Bugetul asigurarilor sociale de stat (B.A.S.S.) ? realizari si perspective

Prevederi ale legii B.A.S.S.		% din venituri totale	% a, b, c din venituri curente	Executia B.A.S.S.	% din venituri totale	% a, b, c din venituri curente	% coloana 4/1
Venituri totale din care:	22.716,7	100	?	24.631,9	100	?	108,43
1. Venituri curente din care:	22.705,0	99,941	100	24.510,2	99,5	100	107,95
a. Venituri din contributia angajatorilor	15.249,0	?	67,17	16.626,5	?	67,83	109,03
b. Venituri din contributia angajatilor	7.297,3	?	32,13	7.770,7	?	31,70	106,48
c. Venituri nefiscale	158,7	?	0,70	113,0	?	0,46	71,20
2. Subventii	11,7	0,06	?	11,7	0,5	?	100
0	1	2	3	4	5	6	7

Din cele prezentate anterior rezulta ca de la 1 februarie a.c. va creste contributia pentru asigurarile sociale din partea angajatorilor cu 2,8% si cu 1% din partea angajatilor.

b) Se mentine cota de 2% inclusa in contributia din partea angajatilor aferenta fondurilor de pensii administrate privat, desi aceasta cota era preconizata sa creasca in acest an cu 0,5% (nevoia de resurse la B.A.S.S. a condus la aceasta situatie) cu influenta negativa pentru evolutia fondurilor administrate privat.

Cu toata aceasta crestere a contributiilor pentru asigurari sociale, ponderea fiscalitatii in produsul intern brut se mentine inca la nivel mic fata de cea din grupul tarilor din U.E.

Cu privire la cheltuielile B.A.S.S., evidentiem urmatoarele:

• Incepand cu 1 aprilie 2009, nivelul minim al pensiilor va fi de 300 lei, urmand ca de la 1 octombrie 2009 acest nivel sa creasca la 350 lei.
• Data fiind situatia conjuncturala realmente nefavorabila ,,produsa? de criza financiara, raman nerezolvate (amanate) unele situatii ca cele care privesc:

1. reanalizarea posibilitatii cresterii pensiilor (in luna aprilie a.c., in functie de veniturile B.A.S.S.);
2. revederea posibilitatii de crestere a punctului de pensie la nivelul a 45% din salariul mediu pe economie (in functie de realizarea veniturilor B.A.S.S.);
3. recalcularea pensiilor pentru grupele a I-a si a II-a de munca (asigurandu-se o crestere cu 50% si, respectiv, 25%);
4. accelerarea ritmului de rezolvare a dosarelor privind recalcularea unor pensii ca urmare a producerii unor noi acte privind anii de vechime in munca;
5. majorarea nivelului de 1000 lei de la care incepe impozitarea pensiilor in functie de majorarile la pensii inregistrate dupa stabilirea acestui plafon.

Prin legea privind B.A.S.S. pentru anul 2009 al B.A.S.S. au fost aprobate urmatoarele venituri si cheltuieli:

Venituri totale din care 40.424,5 Cheltuieli totale 39.963,4
1. Venituri curente 40.424,5 1. Cheltuieli curente 39.956,3
a) Din contributia angajatorilor 28.148,7 2. Cheltuieli de capital 7,7
b) Din contributia angajatilor 12.156,8 3. Rambursari de credite ?
c) Venituri nefiscale 119,0
2. Subventii ?

Principalii indicatori macroeconomici in anii 2005-2009, in preturi curente, au fost:

Anul de referinta Veniturile Cheltuielile % 3/2 + / ? Produsul intern Inflatia % coloana 3/6
B.A.S.S. B.A.S.S. brut (P.1.B.)
2005 17.047,2 17.167,7 100,7 -130,5 288.176,1 8,6 5,95
2006 20.277,3 18.494,3 91,2 +1.783 344.650,6 4,87 5,36
2007 24.631,9 23.093,7 93,7 +1.538,2 412.761,5 6,57 5,59
2008 executie
preliminata 33.630,7 33.690,4 100,17 -59,7 503.958,7 6,3 6,68
2009
(niveluri aprobate) 40.130 39.909 99,44 +240 579.000 5,0 6,89
1 2 3 4 5 6 7

In executia veniturilor si cheltuielilor B.A.S.S. se inregistreaza:

• un deficit de 130,5 milioane lei in anul financiar 2005;
• un excedent de 1.783 milioane lei in anul financiar 2006;
• un excedent de 1.538,2 milioane lei in anul financiar 2007.

Produsul intern brut (P.I.B.) realizat in aceiasi ani inregistreaza importante cresteri de la un an la altul, fiind baza realizarii executiilor B.A.S.S. prezentate anterior. De retinut este ca desi cheltuielile B.A.S.S. au crescut an de an in intervalul de timp analizat, ponderea acestora in P.I.B. s-a mentinut relativ constanta, ceea ce certifica faptul ca desi au fost realizate unele cresteri semnificative la pensii, acestea au fost sustinute de cresterea economica realizata.

Aceste cresteri de cheltuieli ? in special pe seama pensiilor ? au fost in buna parte ?neutralizate? de nivelul inflatiei realizate in perioada analizata.

Pentru anul in curs se mentine structura in prevederea veniturilor curente, respectiv 69,61% din contributia angajatorilor si 30,07% din contributia angajatilor. Cheltuielile sunt in continuare cele curente reprezentate in special de cele pentru pensii.

Concluzia generala evidentiaza faptul ca in perioada 2005, 2006 si 2007 s-a inregistrat o evolutie corespunza toare a executiei B.A.S.S. si ca, incepand cu a doua parte a anului 2008 si in special in anul 2009, austeritatea este caracteristica principala. In anul 2008, veniturile estimate au crescut fata de veniturile realizate in anul 2007 cu 8.998,8 milioane lei, insa cheltuielile estimate ale acelorasi ani au crescut cu 10.56,7 milioane lei, in special pe seama majorarii pensiilor.

Ponderea cheltuielilor B.A.S.S. in P.I.B. a inregistrat prin estimarile pentru anul 2008 si prin prevederile anului 2009 cresteri de aproximativ 1% fata de ceilalti ani luati in studiu si cu aproximativ 0,20% pentru anul in curs fata de cele din anul 2008.

Drepturile de proprietate intelectuala asupra continutului acestui articol apartin Editurii Rentrop & Straton. Articolul poate fi preluat in limita a 500 de caractere, cu conditia sa fie insotit de textul: "Sursa: Portalul fiscalitatea.ro" si link catre www.fiscalitatea.ro . In caz contrar, vom actiona conform legilor privind protectia drepturilor de proprietate intelectuala.

Articol adaugat in 12 mai 2009