Documentele pentru autorizarea contractarii sau garantarii unei finantari rambursabile -modificate (Proiect de Hotarare)

Ministerul Finantelor Publice a pus in dezbatere publica un nou proiect de hotarare pentru modificarea si completarea Hotararii Guvernului nr.9/2007 privind constituirea, componenta si functionarea Comisiei de autorizare a imprumuturilor locale - publicat in data de 26 februarie 2020.

Prin proiectul de act normativ se propune modificarea si completarea Hotarârii Guvernului nr. 9/2007 in vederea clarificarii si adaptarii continutului documentatiei necesare pentru obtinerea autorizarii contractarii sau garantarii de catre unitatile/subdiviziunile administrativ-teritoriale de finantari rambursabile.

Modificari propuse:
-ordonatorul principal de credite raspunde pentru incadrarea cheltuielilor efectuate din finantarile rambursabile contractate/garantate de unitatile/subdiviziunile administrativ-teritoriale in sumele autorizate de CAIL;
- Presedintele Comisiei este secretarul de stat cu atributii de coordonare a datoriei publice din Ministerul Finantelor Publice;
In situatia in care nu este desemnat un secretar de stat cu atributii de coordonare a datoriei publice, ministrul finantelor publice va desemna un secretar de stat care sa exercite atributia de presedinte al Comisiei;
-se va completa lista documentelor necesare a fi prezentate de catre unitatea/subdiviziunea administrativ-teritoriala care solicita CAIL autorizarea contractarii/garantarii unui imprumut,cu declaratia pe propria raspundere a ordonatorului principal de credite;
-sunt exceptate de la prevederile alin. (5) lit. j) si k) unitatile/subdiviziunile administrativ-teritoriale care se afla in procedura de criza financiara sau insolventa si care solicita imprumuturi ori garantii pentru refinantarea datoriei publice locale, potrivit planului de redresare a crizei financiare sau a insolventei, dupa caz, precum si cele care contracteaza/garanteaza finantari rambursabile pentru asigurarea prefinantarii si/sau cofinantarii proiectelor care beneficiaza de fonduri externe nerambursabile de preaderare si postaderare de la Uniunea Europeana.

Bugete cash flow rentabilitate risc - ghid practic

Vezi AICI detalii

SAF-T pentru Contribuabili Mici

Vezi AICI detalii

Ghidul practic al contabilului din domeniul constructiilor

Vezi AICI detalii

Totodata, prin propunerile de modificare se simplifica continutul documentatiei in cazul solicitarilor pentru autorizarea contractarii/garantarii de finantari rambursabile destinate realizarii proiectelor care beneficiaza de fonduri externe nerambursabile de la Uniunea Europeana. 
In acest caz este eliminata depunerea declaratiei ordonatorului principal de credite prin care se mentioneaza ca unitatea/subdiviziunea administrativ-teritoriala nu inregistreaza deficit al sectiunii de functionare la finele anului anterior celui pentru care se solicita autorizarea.

Pentru a vedea actul normativ, click AICI.

Situatia actuala:

Conform dispozitiilor art. 61 alin. (3) din Legea nr. 273/2006 privind finantele publice locale, cu modificarile si completarile ulterioare, unitatile administrativ-teritoriale pot contracta sau garanta finantari rambursabile, interne sau externe, pe termen scurt, mediu si lung, pentru realizarea de investitii publice de interes local, precum si pentru refinantarea datoriei publice locale, in conditiile legii, numai cu avizul comisiei de autorizare a imprumuturilor locale.

Constituirea, componenta si functionarea Comisiei de autorizare a imprumuturilor locale (CAIL) au fost aprobate prin Hotararea Guvernului nr. 9/2007, cu modificarile si completarile ulterioare. Actul normativ mentionat cuprinde continutul si forma documentatiei in baza careia unitatea/subdiviziunea administrativ-teritoriala, prin ordonatorul principal de credite, solicita CAIL autorizarea contractarii sau garantarii unei finantari rambursabile. 

CAIL autorizeaza finantarile rambursabile care urmeaza a fi contractate de unitatile/subdiviziunile administrativ-teritoriale, reprezentand datorie publica locala, precum si tragerile ce se pot efectua din finantarile rambursabile contractate sau care urmeaza a fi contractate si in limita carora se pot efectua plati, cu incadrarea in limitele anuale, in conditiile legii.
Legea nr. 273/2006, cu modificarile si completarile ulterioare, prevede la art. 63 alin. (41) ca unitatile/subdiviziunile administrativ-teritoriale care au inregistrat plati restante la data de 31 decembrie a anului anterior, neachitate pana la data solicitarii avizului CAIL, sau care au inregistrat deficit al sectiunii de functionare la sfarsitul anului anterior solicitarii nu au dreptul la contractarea sau garantarea de imprumuturi, cu exceptiile prevazute la alin. (42) si (51) ale aceluiasi articol.

Art. 10 din Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 114/2018 privind instituirea unor masuri in domeniul investitiilor publice si a unor masuri fiscal-bugetare, modificarea si completarea unor acte normative si prorogarea unor termene, cu modificarile si completarile ulterioare, prevede ca unitatile/subdiviziunile administrativ-teritoriale beneficiare ale finantarilor acordate din Fondul de Dezvoltare si Investitii (FDI) nu pot contracta imprumuturi pe o perioada fixa de 20 de ani sau pana cand valoarea contributiei virate in conditiile art. 7 din ordonanta este egala cu valoarea grantului primit, cu exceptia imprumuturilor aferente implementarii proiectelor cu finantare din fonduri europene si refinantarea imprumuturilor contractate anterior datei la care se semneaza contractul de finantare din FDI.

Pentru a consulta nota de fundamentare, click AICI.

Descarcati Declaratia pe proprie raspundere, AICI.

Sursa: Ministerul Finantelor Publice