Impozitarea veniturilor din economii sub forma platilor de dobanzi. Intalnire MFP privind Strategia Europa 2020

Ministrul Finantelor Publice, Ioana-Maria Petrescu si ministrul delegat pentru Buget, Liviu Voinea vor participa la prima reuniune a Consiliului Ecofin sub Presedintia Italiana a Consiliului UE, care a avut loc in data de 8 iulie, la Bruxelles.

Agenda reuniunii cuprinde prezentarea programului de lucru al Presedintiei Italiene, o dezbatere a ministrilor pe tema revizuirii Strategiei Europa 2020, o informare din partea Comisiei Europene privind stadiul negocierii cu state terte pentru modificarea acordurilor incheiate in baza Directivei 2003/48/CE privind impozitarea veniturilor din economii sub forma platilor de dobanzi.

De asemenea, va fi dezbatuta o informare din partea Comisiei Europene privind stadiul pregatirii legislatiei referitoare la stabilirea contributiilor bancilor la fondul de rezolutie, conform directivei care prevede redresarea si rezolutia institutiilor de credit si, respectiv, Regulamentului privind Mecanismul Unic de Rezolutie.

Directiva 2003/48/CE a Consiliului se aplica in statele membre de la 1 iulie 2005 si s-a dovedit a fi eficace in primii trei ani de aplicare, in limitele stabilite de domeniul sau de aplicare. Cu toate acestea, primul raport al Comisiei din 15 septembrie 2008 privind aplicarea directivei arata ca aceasta nu se ridica pe deplin la inaltimea ambitiilor exprimate in concluziile adoptate in unanimitate de Consiliu cu ocazia reuniunii sale din 26-27 noiembrie 2000. In special, anumite instrumente financiare echivalente cu titlurile purtatoare de dobanda si anumite mijloace indirecte de detinere a unor titluri purtatoare de dobanda nu sunt acoperite de domeniul de aplicare.

Se mentioneaza ca pentru a realiza mai bine obiectivul Directivei 2003/48/CE, este necesar in primul rand sa se imbunatateasca calitatea informatiilor utilizate pentru stabilirea identitatii si a domiciliului beneficiarilor efectivi. in aceasta privinta, agentul platitor ar trebui sa utilizeze atat data si locul nasterii, cat si, daca exista, numarul de identificare fiscala sau echivalentul acestuia alocate de statele membre. Directiva 2003/48/CE nu impune statelor membre o obligatie de a introduce numere de identificare fiscala. in aceasta privinta, ar trebui de asemenea imbunatatite informatiile cu privire la conturile comune si la alte tipuri de proprietate efectiva partajata.

Potrivit normelor, Directiva 2003/48/CE se aplica numai platilor de dobanda efectuate in folosul imediat al persoanelor fizice rezidente pe teritoriul Uniunii. Aceste persoane fizice au astfel posibilitatea de a eluda dispozitiile Directivei 2003/48/CE prin intermediul unei entitati sau al unei constructii juridice interpuse, in special in cazul in care aceste entitati sau constructii juridice sunt stabilite intr-o jurisdictie in care nu se asigura impozitarea veniturilor care le sunt transferate. Prin urmare, avand in vedere si masurile de combatere a spalarii banilor prevazute de Directiva 2005/60/CE a Parlamentului European si a Consiliului, este oportun sa se solicite agentilor platitori sa adopte o abordare "prin transparenta" (look-through approach) in ceea ce priveste platile efectuate catre anumite entitati sau constructii juridice stabilite sau avand sediul conducerii efective in anumite tari sau teritorii in care Directiva 2003/48/CE sau masurile care au acelasi efect sau un efect echivalent nu se aplica.

Agentii platitori respectivi ar trebui sa utilizeze informatiile aflate deja la dispozitia lor cu privire la adevaratul (adevaratii) beneficiar (i) efectiv (i) al (ai) acestor entitatii sau constructii juridice, pentru a se asigura ca se aplica dispozitiile Directivei 2003/48/CE in situatia in care beneficiarul efectiv astfel identificat este o persoana fizica rezidenta intr-un alt stat membru decat statul in care este stabilit agentul platitor. Pentru a reduce sarcina administrativa a agentilor platitori, ar trebui sa se intocmeasca o lista orientativa cu entitatile si constructiile juridice din tarile si jurisdictiile terte vizate de aceasta masura.