Opinia specialistului: Semnificatia notiunii de familie in cadrul procedurii de achizitie de locuinte cu cota redusa de TVA

Prnim in analiza urmatoare pentru a stabili in ce masura copiii minori care dobandesc imobile la care se aplica TVA (la baza) prin procuratori de fonduri prin donatie de bani de la parinti sau bunici (cu toate ca parintii sau bunicii au dobandit la randul lor imobile la care s-a aplicat TVA pentru care au dat declaratie de aplicare cota redusa de TVA de 5%) pot beneficia, la randul lor, de aceasta cota redusa de TVA. 

In caz afirmativ, stabilim daca vor declara minorii cu incadrare in art. 291 pct. 3. alin. (i) sau (ii). In Codul fiscal la punctul ii) este prevazuta familia, cumva minorul intra la familie si atunci, prin interpretare, el nu ar mai beneficia de aceasta cota redusa de TVA de 5%, daca parintii/bunicii au dobandit deja un imobil cu aceasta cota. Stabilim care sunt reglementarile corecte.

Avand in vedere conditiile de aplicare a cotei reduse de TVA de 5% in conformitate cu prevederile art. 291 alin. (3) pct. 3 din Codul fiscal se poate constata ca distinctia dintre cele doua categorii de beneficiari care accesa facilitatea este realizata chiar in cuprinsul paragrafelor (i) si (ii). Astfel, in situatia familiilor conditia expresa vizeaza doar circumstanta potrivit careia niciunul dintre soti nu fi detinut si sa nu detina, fiecare sau impreuna, nicio locuinta in proprietate pe care a/au achizitionat-o cu cota de 5%. Asadar, copilul acestora nu este cuprins in conceptul de familie avut in vedere de dispozitiile de mai sus, aflate in concordanta si cu prevederile art. 258 din Codul civil care la alin. (1) subliniaza ca familia se intemeiaza pe casatoria liber consimtita intre soti, referirea la copii fiind realizata din perspectiva dreptului si indatoririi parintilor de a asigura cresterea si educarea copiilor lor.

In raport cu cealalta categorie, a persoanelor necasatorite care sa nu fi detinut si sa nu detina nicio locuinta in proprietate pe care au achizitionat-o cu cota de 5%, se poate constata ca aceasta categorie nu creeaza distinctii intre persoane indiferent de tipul de capacitate civila detinuta (fara capacitate de exercitiu, cu capacitate de exercitiu limitata sau cu capacitate de exercitiu deplina) ci doar se raporteaza la categoria distincta a familiilor.

In concluzie, o altfel de interpretare a criteriului enuntat la paragraful (ii) ar lasa fara aplicare prevederea privind cota redusa de TVA pentru o categorie semnificativa de persoane incalcandu-se principiile de interpretare a legii fiscale consacrate la art. 13 din Codul de procedura fiscala. Textul nu raporteaza acordarea dreptului de a acesa facilitatea fiscala la capacitatea de a se casatori ci doar in distinctie fata de criteriul stabilit pentru cealalta categorie. Aceasta solutie vine in concordanta cu dispozitiile art. 500 din Codul civil care statueaza principiul independentei patrimoniale potrivit caruia parintele nu are niciun drept asupra bunurilor copilului si nici copilul asupra bunurilor parintelui, in afara de dreptul la mostenire si la intretinere.

In concluzie, consideram ca minorii nu sunt lipsiti de posibilitatea achizitionarii unei locuinte cu cota redusa de TVA, urmand ca, potrivit procedurii prevazute la pact. 38 alin. (5) din Normele metodologice de aplicare a art. 291 din Codul fiscal, sa puna la dispozitia vanzatorului declaratia pe propria raspundere, autentificata de un notar, din care sa rezulte ca sunt indeplinite conditiile stabilite de lege, desigur emisa in conditiile celorlalte dispozitii din Codul civil cum sunt cele cuprinse la art. 43 alin. (2) potrivit carora pentru cei care nu au capacitate de exercitiu, actele juridice se incheie, in numele acestora, de reprezentantii lor legali, in conditiile prevazute de lege (instanta de tutela conform art. 502 raportat la art. 144 si urmatoarele din Codul civil).

Raspuns oferit pentru www.portalcontabilitate.ro de Justinian Cucu - Jurist si expert in proceduri fiscale