Copierea de continut din prezentul site este supusa regulilor precizate in Termeni si conditii! Click aici.
Prin utilizarea siteului sunteti de acord, in mod implicit cu Termenii si conditiile! Orice abatere de la acestea constituie incalcarea dreptului nostru de autor si va angajeaza raspunderea!
X

Controlul financiar preventiv: procedura, obligatii, reglementari

07-Apr-2025
3085
Controlul financiar preventiv: procedura, obligatii, reglementari
Controlul financiar preventiv reprezinta un instrument esential in asigurarea legalitatii, regularitatii si eficientei utilizarii fondurilor publice, inainte de angajarea sau efectuarea cheltuielilor. Prin acest mecanism, institutiile publice sau entitatile care gestioneaza bani publici se asigura ca operatiunile financiare respecta cadrul legal in vigoare, contribuind astfel la prevenirea abaterilor si la consolidarea disciplinei financiare.

In acest articol vom analiza cine are obligatia de a organiza control financiar preventiv, care este procedura si cum se acorda viza CFP!

Controlul financiar preventiv: legislatie

Controlul financiar preventiv este activitatea prin care se verifica legalitatea si regularitatea operatiunilor efectuate pe seama fondurilor publice sau a patrimoniului public, inainte de aprobarea acestora. Procedura controlului financiar preventiv este reglementata prin Ordonanta nr. 119 din 31 august 1999 si Ordinul nr. 923 din 11 iulie 2014 pentru aprobarea Normelor metodologice generale referitoare la exercitarea controlului financiar preventiv. 

Controlul financiar preventiv este organizat si exercitat sub doua forme principale:

  1. Controlul financiar preventiv propriu - aplicabil tuturor entitatilor publice si tuturor operatiunilor care au un impact financiar asupra fondurilor si patrimoniului public;
  2. Controlul financiar preventiv delegat - desfasurat de controlori delegati ai Ministerului Finantelor Publice la ordonatorii principali de credite ai bugetului de stat, bugetului asigurarilor sociale de stat, ai bugetelor fondurilor speciale, precum si la Fondul national, agentiile de implementare a fondurilor comunitare si alte entitati publice considerate cu risc ridicat. 

Controlul financiar preventiv se organizeaza, de regula, in cadrul compartimentelor de specialitate financiar-contabila.

Cine are obligatia de a organiza control financiar preventiv propriu?

Obligatia de a organiza controlul financiar preventiv (CFP) este aplicabila entitatilor publice si anumitor categorii de societati comerciale. 

In ceea ce priveste entitatile publice, acestea sunt:
  • Autoritatile publice si autoritatile administrative autonome;
  • Institutiile publice apartinand administratiei publice centrale si locale si institutiile publice din subordinea acestora;
  • Regiile autonome de interes national sau local;
  • Companiile sau societatile nationale;
  • Ministerul Finantelor Publice, pentru operatiunile de trezorerie, datorie publica, realizarea veniturilor statului si a contributiei Romaniei la bugetul Uniunii Europene;
  • Autoritatile publice executive ale administratiei publice locale, pentru operatiunile de datorie publica si realizarea veniturilor proprii. 
  • Entitatile publice care gestioneaza fonduri provenite din finantari externe 

In ceea ce priveste societatile comerciale care sunt obligate sa organizeze CFP, acestea sunt:

  • Societatile comerciale la care statul sau o unitate administrativ-teritoriala detine capitalul majoritar si utilizeaza/administreaza fonduri publice si/sau patrimoniu public;
  • Agentiile, cu sau fara personalitate juridica, care gestioneaza fonduri provenite din finantari externe rambursabile sau nerambursabile;

Portal Institutii Publice - unicul ghid existent pe piata de profil ce ofera informatii legislative specializate. Aveti acces la o baza de date cu peste 7.500 de intrebari si raspunsuri din domeniul de activitate al institutiilor publice!

Viza CFP: cine o acorda

Viza de control financiar preventiv este o confirmare scrisa, aplicata pe documentele justificative, prin care se atesta ca operatiunile economico-financiare supuse controlului respecta prevederile legale si pot fi angajate sau efectuate. 

Aceasta viza se acorda de catre persoana desemnata cu exercitarea controlului financiar preventiv propriu, in cadrul entitatilor publice sau institutiilor care utilizeaza fonduri publice. 

Persoana responsabila trebuie sa fie independenta in luarea deciziilor si sa detina competentele necesare pentru a evalua legalitatea si oportunitatea fiecarei operatiuni, conform normelor stabilite prin Legea finantelor publice si actele normative subsecvente. 

In vederea acordarii vizei de control financiar preventiv propriu, proiectele de operatiuni se prezinta insotite de documentele justificative corespunzatoare, certificate in privinta realitatii si legalitatii prin semnatura conducatorilor compartimentelor de specialitate care initiaza operatiunea respectiva. 

Persoanele in drept sa exercite controlul financiar preventiv propriu pot cere avizul compartimentului de specialitate juridica ori de cate ori considera ca necesitatile o impun. 

Pe ce documente se pune viza CFP

Viza de control financiar preventiv (CFP) se aplica pe toate documentele justificative care stau la baza angajarii, lichidarii, ordonantarii si platii cheltuielilor publice.

Printre cele mai frecvente documente care necesita viza CFP se numara:

  • Angajamentele legale (contracte, comenzi, conventii)
  • Notele de fundamentare pentru cheltuieli
  • Referatele de necesitate / propuneri de achizitie
  • Ordinele de deplasare si documentele aferente diurnelor
  • Proiectele de acte administrative cu impact financiar
  • Statele de plata a salariilor sau indemnizatiilor
  • Deconturi si cereri de plata
  • Facturi sau documente justificative pentru bunuri/servicii prestate

Viza se aplica inainte de efectuarea efectiva a operatiunii si confirma ca aceasta respecta toate conditiile legale, financiare si bugetare.

Procedura de control financiar preventiv

Iata care sunt principalele reglementari cu privire la procedura de aplicare a controlului financiar preventiv:

1. Transmiterea documentelor. Compartimentele de specialitate care initiaza operatiuni ce necesita control financiar preventiv transmit documentele relevante catre persoanele desemnate cu exercitarea acestui control. 

2. Documentatia necesara. Documentele privind operatiunile care afecteaza fondurile sau patrimoniul public trebuie sa fie insotite de avizele compartimentelor de specialitate, note de fundamentare, acte si documente justificative si de formularele "Propunere de angajare a unei cheltuieli" si/sau "Angajament individual/global" (conform anexelor 1 si 2 din Normele metodologice aprobate prin Ordinul MFP nr. 1.792/2002).

3. Verificarea formala. Persoanele responsabile de controlul financiar preventiv verifica completarea corecta a documentelor si prezenta actelor justificative specifice operatiunii. Daca cerintele formale nu sunt respectate, documentele sunt returnate emitentului cu precizarea in scris a motivelor restituirii. Cand este necesar, se pot solicita informatii suplimentare. Documentele prezentate la viza de control financiar preventiv se inscriu in Registrul privind operatiunile prezentate la viza de control financiar preventiv. 

4. Acordarea vizei. Daca operatiunea indeplineste toate conditiile, se acorda viza prin aplicarea sigiliului si a semnaturii pe exemplarul documentului care se arhiveaza la entitatea publica. 

5. Restituirea documentelor. Documentele vizate si actele justificative sunt restituite, sub semnatura, compartimentului emitent pentru continuarea circuitului, acest fapt fiind consemnat in Registrul privind operatiunile prezentate la viza. 

Sfaturi de la Experti - Intrebari si Raspunsuri



Urmareste-ne pe Google News
Atentie contabili!

Raport GRATUIT

Radierea unei PFA. Noile Studii de Caz cu modificarile din lege

Descarca raportul gratuit
Explicatii clare pentru munca ta zilnica.



Radierea unei PFA. Noile Studii de Caz cu modificarile din lege






Sfaturi de la experti



Subiectele saptamanii

  • Fondul de rulment este obligatoriu? De cate ori se plateste si reglementari cheie

    • Constituirea fondului de rulment este reglementata prin prevederile Legii nr. 196/2018 privind infiintarea, organizarea si functionarea asociatiilor de proprietari si administrarea condominiilor. Fondul de rulment trebuie gestionat transparent, sumele aferente fiind depozitate in contul asociatiei si utilizate exclusiv pentru cheltuieli curente ale proprietatii comune. In acest articol vom clarifica daca fondul de rulment este obligatoriu si vom oferi mai multe detalii despre reglementarile...» citeste mai departe aici

  • OFICIAL. E-Factura nu mai este obligatorie pentru persoanele fizice. Legea a fost publicata in Monitorul Oficial nr. 308/2026

    • Sistemul RO e-Factura, lansat initial ca instrument de combatere a evaziunii fiscale si de digitalizare a relatiei dintre contribuabili si administratia fiscala, a generat in ultimele luni o dezbatere publica intensa. Extinderea obligatorie la persoanele fizice - scriitori, jurnalisti, artisti, traducatori, agricultori - a starnit proteste, petitii cu mii de semnaturi si reactii publice din cele mai inalte niveluri ale statului. Pe 18 mai 2026, Comisia de Buget-Finante a Camerei Deputatilor a...» citeste mai departe aici

  • ATENTIE! Reguli fiscale esentiale pentru cabinetele medicale in 2026

    • Fiscalitatea cabinetelor medicale este, fara indoiala, unul dintre cele mai complexe si mai putin documentate domenii din contabilitatea romaneasca. Un cabinet medical are reguli proprii de TVA, regimuri speciale de amortizare, particularitati legate de POS, angajari, consultatii online, chirii, investitii in echipamente si o legislatie care se schimba constant, adesea fara clarificari suficiente. Daca ai printre clienti CMI-uri, clinici, medici care activeaza ca PFA sau PFI, stii deja ca o...» citeste mai departe aici

  • Declaratia 112 se modifica de la 1 iulie 2026. ANAF a publicat in MO noul formular

    • Marti, 2 iunie 2026, a fost publicat in Monitorul Oficial noul model al declaratiei 112 privind contributiile sociale, impozitul pe venit si evidenta nominala a persoanelor asigurate. Modificarile reflecta schimbari legislative importante introduse prin doua ordonante de urgenta adoptate in ultimul an si care produc efecte directe asupra modului in care angajatorii calculeaza si raporteaza obligatiile salariale. Vom analiza in acest articol ce trebuie sa stie angajatorii despre noua versiune,...» citeste mai departe aici

  • ANAF a descoperit nereguli de miliarde in tranzactiile intra-grup. Esti pregatit pentru un control pe preturi de transfer?

    • Preturile de transfer au devenit una dintre principalele zone de interes pentru inspectorii fiscali. Datele publicate recent de ANAF arata ca verificarile desfasurate in perioada iunie 2025 – mai 2026 au vizat tranzactii intra-grup in valoare de peste 199 miliarde lei, iar rezultatele confirma o intensificare semnificativa a controalelor in aceasta zona. In urma verificarilor efectuate la 152 de contribuabili, autoritatea fiscala a stabilit obligatii fiscale suplimentare de aproximativ 655...» citeste mai departe aici

  • Poprirea salariala: cum se calculeaza corect si care sunt inregistrarile contabile

    • Primirea unei adrese de poprire de la un executor judecatoresc este, pentru multi angajatori, o situatie cu care nu se confrunta frecvent si, de multe ori, genereaza confuzie. Cat se retine? Din ce baza se calculeaza? Cum se inregistreaza in contabilitate? Ce se intampla daca suma totala din adresa de poprire este mai mare decat ce se poate retine lunar? In acest articol vom analiza cum se procedeaza in cazul popririlor pe salariu, inclusiv cum se calculeaza, care este limita maxima care se...» citeste mai departe aici

Atentie contabili!
Radierea unei PFA. Noile Studii de Caz cu modificarile din lege
Modificari importante in Codul fiscal!
Descarcati GRATUIT
Raportul Special

realizat de specialisti
Radierea unei PFA. Noile Studii de Caz cu modificarile din lege
Da, vreau informatii despre produsele Rentrop&Straton. Sunt de acord ca datele personale sa fie prelucrate conform Regulamentul UE 679/2016