Noi obligatii de raportare pentru operatorii din piata benzinei si motorinei: ce trebuie sa transmita firmele la ANAF

Companiile din piata carburantilor au un nou set de obligatii fata de stat. Prin Ordinul comun nr. 1.229/598/2.182/2026, publicat in Monitorul Oficial nr. 789 din 17 septembrie 2026, Ministerul Finantelor, Autoritatea Nationala pentru Protectia Consumatorilor (ANPC) si Consiliul Concurentei stabilesc metodologia prin care operatorii economici din sectorul petrolier trebuie sa raporteze lunar preturile, costurile si adaosurile comerciale practicate la benzina si motorina.

Actul normativ nu introduce un plafon nou si nu inghete preturile la pompa. El pune in practica mecanismul de verificare a modului in care a fost respectata limitarea adaosului comercial impusa prin Legea nr. 162/2026, in perioada situatiei de criza declarate pe piata titeiului si a produselor petroliere.

Cine are obligatia de raportare

Trebuie sa raporteze toti operatorii economici, persoane fizice sau juridice, care importa, produc, distribuie sau comercializeaza benzina si motorina, indiferent de veriga din lant in care activeaza: rafinare, vanzare angro sau vanzare cu amanuntul.

Important de retinut: operatorii care beneficiaza, potrivit Legii nr. 162/2026, de exceptii privind modul de calcul al adaosului comercial nu sunt scutiti de obligatia de raportare. Pentru acestia se aplica doar reguli distincte de calcul, nu o exonerare de la depunerea rapoartelor.

Ce date trebuie transmise

Lunar, operatorii trebuie sa depuna la ANAF un „Raport privind valoarea medie lunara a adaosului comercial”, separat pentru fiecare produs (benzina, respectiv motorina) si pentru fiecare segment de activitate. Raportul trebuie sa contina:

• veniturile din vanzarea benzinei si motorinei;
• costurile de achizitie sau de productie;
• cantitatile totale vandute, exprimate in litri sau tone;
• valoarea medie lunara a adaosului comercial;
• pretul mediu ponderat;
• valoarea medie anuala a adaosului comercial practicat in 2025 (folosita ca reper).

Exporturile si livrarile intracomunitare sunt excluse din calcul.

Adaosul se calculeaza astfel:

(Venituri din vanzari − costuri de achizitie/productie) ÷ cantitatea vanduta

Rezultatul se exprima in lei pe litru sau lei pe tona. Valoarea obtinuta in perioada de criza va fi comparata nu cu o singura luna, ci cu media adaosului practicat pe intreaga durata a situatiei de criza, iar limita de referinta - media anuala din 2025- poate fi majorata o singura data, proportional cu rata inflatiei.

Termenul de depunere

Raportul se transmite electronic, prin platforma e-guvernare.ro, folosind programul de asistenta pus la dispozitie de autoritati, in termen de 20 de zile calendaristice de la incheierea lunii de raportare.

Perioada supravegheata este 7 august – 31 octombrie 2026 (cu posibilitatea prelungirii situatiei de criza). Pentru luna august se raporteaza doar operatiunile din intervalul 7–31 august. La ultima raportare din serie, operatorii trebuie sa includa si un calcul cumulat pentru intreaga perioada de criza.

De mentionat ca, intrucat ordinul a fost publicat abia pe 17 septembrie, termenul teoretic pentru raportarea aferenta lunii august (20 septembrie) a lasat operatorilor doar cateva zile pentru pregatirea si depunerea primului raport.

Eventualele erori se corecteaza printr-un formular rectificativ, care trebuie completat integral — inclusiv cu datele care nu s-au schimbat fata de raportul initial.

Ce se intampla daca apar suspiciuni

Dincolo de raportarea lunara standard, ANAF, ANPC si Consiliul Concurentei pot solicita operatorilor documente si informatii suplimentare atunci cand apar suspiciuni privind formarea preturilor: prime sau discounturi acordate, formule de pret, cotatii internationale de referinta (inclusiv cotatii Platts) si documente justificative ale tranzactiilor.

Firmele au la dispozitie 10 zile pentru a raspunde unei astfel de solicitari, iar verificarile pot viza o perioada de pana la trei ani (termenul de prescriptie).

Depasirea limitei maxime a adaosului comercial, calculata prin raportare la media practicata pe intreaga durata a starii de criza, constituie contraventie.

Rolul ANAF, ANPC si Consiliul Concurentei in acest mecanism

ANAF centralizeaza datele primite de la operatori si le pune la dispozitia celorlalte doua institutii. ANPC se ocupa in principal de cazurile legate de vanzarea catre consumatorul final, in timp ce sesizarile privind importatorii, producatorii sau distribuitorii merg catre Consiliul Concurentei. Cele doua autoritati isi transmit reciproc informatii despre cazurile instrumentate si eventualele amenzi, in fiecare luni, pana la ora 12:00.

Practic, ordinul creeaza un sistem de monitorizare care acopera tot traseul carburantilor - de la rafinare si import, pana la benzinaria de la coltul strazii.

Sursa foto: Pexels.com