Plan de masuri ANAF: Revizuirea modului de functionare a ANAF pe principiile eficientei si a transparentei

Agentia Nationala de Administrare Fiscala (ANAF) a conceput un plan de masuri pentru eficientizarea colectarii veniturilor la bugetul general consolidat.

Planul de masuri are cinci obiective principale, dintre care astazi vom despre ultimul dintre ele, anume: “ANAF o institutie eficienta si transparenta”.

Acest obiectiv va fi atins, potrivit planului de masuri pentru eficientizarea colectarii veniturilor la bugetul general consolidat prezentat de ANAF, prin implementarea mai multor actiuni.

V. ANAF o institutie eficienta si transparenta

1: Evaluarea si revizuirea modului de functionare a ANAF 

… pe principiile eficientei si eficacitatii

Masuri:

• Avem in vedere modificarea structurii organizatorice a ANAF, atat pentru aparatul central cat si pentru teritoriu, tinand seama de: - necesitatea implementarii unui sistem de indicatori de performanta pentru toti salariatii

- ponderea veniturilor colectate de fiecare organ fiscal in total venituri realizate
- numarul si dispersia in teritoriu a contribuabililor administrati de organele fiscale din subordine - costul colectarii inregistrat la fiecare unitate fiscala

• In acest scop, vom realiza o analiza a cheltuielilor efectuate in ultimii 3 ani pentru toate structurile din cadrul ANAF (aparat propriu si teritoriu).

2. Reformarea managementului

Registrul de Evidenta Fiscala PFA

Vezi AICI detalii

Contractul de mandat Optimizare fiscala Avantaje si dezavantaje

Vezi AICI detalii

Manualul Contabilului Incepator - stick USB

Vezi AICI detalii

… si a sistemului de evaluare a performantei in contextul alocarii juste a resurselor de catre ANAF catre organele fiscale subordonate

Masuri:

• Elaborarea unui sistem de indicatori de performanta specifici pentru personalul cu functii de conducere din cadrul ANAF, precum si din unitatile fiscale subordonate,
• Corelarea alocarii resurselor cu obiectivele si sarcinile atribuite.

3. Implementarea unui nou sistem de pregatire profesionala

... a salariatilor ANAF pentru asigurarea posibilitatii relocarii resursei umane catre domenii de activitate deficitare;

Masuri:

• Infiintarea Scolii de fiscalitate la nivelul Ministerului Finantelor Publice prin dezvoltarea unei activitati specifice, in cadrul Scolii de Finante Publice si Vama,
• Analizarea posibilitatii infiintarii de functii specifice de lectori interni si stabilirea criteriilor ce trebuie indeplinite de acestia •Recrutarea interna a unui numar de 50 lectori interni pe baza criteriilor stabilite,
• Implementarea unui sistem de pregatire profesionala in cadrul Scolii de fiscalitate, dedicat atat noilor angajati (3 luni), cat si a celor existenti (45 zile/3ani).

4. Reproiectarea principalelor procese ale institutiei

Masuri:

• Actualizarea, revizuirea si optimizarea proceselor de activitate existente sau nou identificate; dupa caz, reproiectarea unor procese de activitate.

5. Migrarea contribuabililor persoane juridice pe baza centrala

Masuri:

• Finalizarea procesului de migrare a SACF (Sistemul de administrare a creantelor fiscale – persoane juridice) pe baza centrala, precum si unificarea acestuia cu GOTICA (Sistemul informatic prin care sunt administrate creantele fiscale - persoane fizice).

6. Reorganizarea activitatii vamale

… si trecerea Directiei Generale Vamale in subordinea Ministerului Finantelor Publice

Masuri:

• actiuni specifice incluse in proiectul de act normativ ce va fi supus consultarii publice.

7. Revizuirea principiilor de organizare si functionare a activitatii DGAF

Masuri:

• Evaluarea activitatii Directiei Generale Antifrauda Fiscala din perspectiva eficientei acesteia, raportat la rezultatele obtinute de la data infiintarii pana in prezent, precum si la costul colectarii,
• Revizuirea principiilor de organizare si functionare a Directiei Generale Antifrauda Fiscala in scopul intaririi functiei de colectare si a cresterii contributiei acestei structuri la realizarea veniturilor bugetului general consolidat.

8. infiintarea la nivelul aparatului propriu al ANAF

… a Directiei generale de analiza de risc

Masuri:

• Implementarea unui proces de management al riscurilor fiscale, in vederea asigurarii unor tratamente fiscale unitare si proportionale nivelului de risc identificat,
• in scopul operationalizarii structurii, vor fi intreprinse urmatoarele masuri:

- Identificarea spatiilor, echipamentelor si software-urilor specifice, necesare derularii activitatii, precum si organizarea recrutarii interne.
- Testarea si validarea indicatorilor de risc identificati pe baza datelor gestionate - Dezvoltarea aplicatiei informatice ”Registrul de Risc al Contribuabililor”,

9. Consolidarea Administratiei fiscale pentru contribuabili nerezidenti

… si preluarea tuturor persoanelor fizice straine care au atribuit NIF in scopul prevenirii evaziunii fiscale pentru aceasta categorie de contribuabili

Masuri:

• Inventarierea numarului de NIF-uri atribuite persoanelor fizice straine, nerezidente,
• Analiza comportamentului fiscal si a arieratelor acestora,
• Fundamentarea modificarii structurii organizatorice a Administratiei Fiscale pentru Contribuabili Nerezidenti.
• Elaborarea OPANAF de modificare a structurii,
• Preluarea in administrare a persoanelor fizice straine nerezidente,
• Operationalizarea structurii dedicate administrarii persoanelor fizice straine nerezidente care au atribuit NIF.

10. Eficientizarea activitatii

… Directiei Generale de Administrare a Marilor Contribuabili.

11. Reducerea numarului de Vicepresedinti

… de la 4 la 2, precum si redefinirea atributiilor acestora.

Celelalte 4 masuri prezentate in planul de masuri pentru eficientizarea colectarii veniturilor la bugetul general consolidat sunt:

I. Simplificarea procedurilor de administrare fiscala pentru sustinerea conformarii voluntare la declararea obligatiilor fiscale;

II. Sprijinirea conformarii la plata obligatiilor fiscale;

III. Masuri de prevenire si combatere a evaziunii fiscale;

IV. Asigurarea unui tratament fiscal diferentiat in functie de comportamentul fiscal al contribuabililor.