Dosarul preturilor de transfer: ce se intampla daca este depus cu intarziere sau incomplet potrivit Ordinului ANAF nr. 828/2026

17-Iul-2026

116

Dosarul preturilor de transfer: ce se intampla daca este depus cu intarziere sau incomplet potrivit Ordinului ANAF nr. 828/2026

Alege-ne ca sursa ta de informatii in Google

Cuprins

Regula de baza: termenul de depunere prin SPV pentru marii contribuabili Ce se intampla daca dosarul este depus dupa termenul legal Poate ANAF sa ajusteze baza impozabila din aceasta cauza?Ce inseamna, concret, un dosar incomplet?Este dosarul incomplet considerat nedepus?Amenda contraventionala se mai aplica separat?Se poate completa ulterior dosarul, pentru a evita ajustarea?De la ce data se aplica noile reguli: dispozitiile tranzitorii de la art. 15

Depunerea dosarului preturilor de transfer nu mai este, dupa intrarea in vigoare a Ordinului ANAF nr. 828/2026, o simpla formalitate administrativa care atrage, in cel mai rau caz, o amenda contraventionala. Noul ordin schimba radical miza: intarzierea sau depunerea unei documentatii incomplete poate conduce direct la pierderea dreptului contribuabilului de a demonstra ca preturile practicate cu persoanele afiliate respecta principiul valorii de piata - iar de aici, la ajustarea sau estimarea de catre ANAF a veniturilor si cheltuielilor implicate.

In acest articol analizam consecintele fiscale concrete pentru depunerea cu intarziere sau incompleta a dosarului, cine este vizat de aceste reguli si de la ce data se aplica efectiv noul regim.

Ce trebuie sa stii pe scurt:

Ordinul ANAF nr. 828/2026 muta accentul de la o simpla obligatie formala de depunere a dosarului preturilor de transfer la o conditie de exercitare a dreptului contribuabilului de a demonstra respectarea principiului valorii de piata.
Nerespectarea termenului de depunere sau prezentarea unei documentatii incomplete reprezinta, in sine, un temei suficient pentru ca ANAF sa procedeze la ajustarea sau estimarea preturilor de transfer si, implicit, a bazei impozabile.
Completarea ulterioara a dosarului poate atenua riscul, dar nu il elimina automat.
Noile reguli devin insa incidente doar in procedurile de administrare fiscala initiate dupa 1 ianuarie 2027, chiar daca privesc tranzactii derulate in cursul anului 2026.

Regula de baza: termenul de depunere prin SPV pentru marii contribuabili

Potrivit art. 2 alin. (5) din Ordinul nr. 828/2026, contribuabilii din categoria marilor contribuabili trebuie sa depuna dosarul preturilor de transfer in format electronic, prin Spatiul Privat Virtual (SPV), sub semnatura reprezentantului legal sau a unui imputernicit, in termen de 30 de zile lucratoare de la termenul legal stabilit pentru depunerea declaratiei anuale privind impozitul pe profit, pentru fiecare an fiscal.

Obligatia de intocmire anuala a dosarului preturilor de transfer priveste tranzactiile derulate cu fiecare persoana afiliata in parte, a carei valoare atinge sau depaseste pragurile de semnificatie stabilite la art. 2 alin. (3):

100.000 euro - tranzactii care genereaza venituri sau cheltuieli din prestarea/achizitia de servicii;
200.000 euro - tranzactii de finantare (venituri/cheltuieli din dobanzi);
250.000 euro - tranzactii cu active necorporale, redevente;
350.000 euro - tranzactii cu active corporale.

Pentru contribuabilii mici si mijlocii, obligatia de intocmire si prezentare a dosarului exista doar la solicitarea organului fiscal, in cadrul unui control, iar pragurile de semnificatie sunt mai mici (50.000 / 100.000 / 150.000 / 200.000 euro, pe aceleasi categorii de tranzactii, potrivit art. 2 alin. 8).

Vezi care este structura completa a dosarului preturilor de transfer (documentul central si documentul specific pe tara) in lucrarea>> Dosarul preturilor de transfer. Tinta controalelor fiscale.

Ce se intampla daca dosarul este depus dupa termenul legal

Ordinul nu interzice depunerea ulterioara termenului de 30 de zile lucratoare, insa stabileste doua consecinte importante:

contribuabilul este considerat ca neindeplinindu-si obligatia de depunere in termen;
in cadrul unui control fiscal, organul fiscal poate solicita prezentarea dosarului in maximum 5 zile lucratoare.

Cea mai importanta consecinta este insa cea prevazuta la art. 7 alin. (3): contribuabilul nu demonstreaza conformitatea preturilor de transfer cu principiul valorii de piata in cazul neprezentarii dosarului in termenele stabilite sau al prezentarii incomplete a acestuia.

Ghidul practic al contabilului din domeniul constructiilor

Vreau acest produs →

Declaratia Unica 2026 Impozit pe venit Contributii CAS si CASS

Vreau acest produs →

Ghid complet Impozitul pe venit si contributiile sociale

Vreau acest produs →

NOUTATI din Codul Fiscal
Validat de expertul
Portal Codul Fiscal
Legea nr. 2392025: noi criterii de risc fiscal si modificari importante pentru contribuabili citeste mai mult
NOUTATI din Codul Fiscal
Validat de expertul
Portal Codul Fiscal
Regim fiscal pentru servicii comision facturat de Stripe Societatea noastra incaseaza online prin Platforma Stripe, sume de la clientii nostri. Pentru operatiunile derulate prin platforma se plateste un comision, comision pentru care...citeste mai mult
NOUTATI din Codul Fiscal
Validat de expertul
Portal Codul Fiscal
Inchiriere spatiu de la persoane fizice nerezidente O societate comerciala, platitoare de TVA si impozit pe profit, inchiriaza un spatiu (in baza unui contract de inchiriere spatiu) de la doua persoane fizice cu domiciliul fiscal in...citeste mai mult
NOUTATI din Codul Fiscal
Validat de expertul
Portal Codul Fiscal
Subcriterii de risc fiscal: IV. Realizarea obligatiilor de plata catre bugetul general consolidat si catre alti creditori citeste mai mult
NOUTATI din Codul Fiscal
Validat de expertul
Portal Codul Fiscal
Deschidere cont bancar si reconstituire acte infiintare CAR salariati O societate pe actiuni (SA) cu 150 de angajati a infiintat in anii '80 o Casa de Ajutor Reciproc (CAR) a salariatilor care functioneaza de atunci fara intrerupere. Mentionez ca...citeste mai mult

Practic, intarzierea nu ramane o simpla problema procedurala, ci are o consecinta fiscala directa: contribuabilul pierde prezumtia ca si-a documentat corect respectarea principiului valorii de piata in relatiile cu persoanele afiliate.

Poate ANAF sa ajusteze baza impozabila din aceasta cauza?

Da. Art. 7 alin. (2)-(5) din Ordinul nr. 828/2026 stabileste mecanismul complet:

daca un contribuabil nu demonstreaza conformitatea cu principiul valorii de piata, iar aceasta situatie rezulta din neprezentarea in termen sau din prezentarea incompleta a dosarului, organul fiscal poate ajusta sau estima preturile de transfer, respectiv veniturile sau cheltuielile contribuabilului;
potrivit art. 7 alin. (2), ajustarea sau estimarea se face pentru perioadele pentru care contribuabilul nu demonstreaza respectarea principiului valorii de piata;
potrivit art. 7 alin. (5), ajustarea poate viza exclusiv tranzactiile si perioadele pentru care documentatia lipseste sau este incompleta - nu automat intreaga activitate a contribuabilului.

Asadar, ordinul instituie o consecinta fiscala substantiala, nu doar una procedurala sau contraventionala.

Ce inseamna, concret, un dosar incomplet?

Ordinul nr. 828/2026 defineste expres notiunea de dosar incomplet. Potrivit art. 7 alin. (4), prezentarea incompleta inseamna lipsa informatiilor, documentelor, explicatiilor sau analizelor necesare pentru stabilirea conformitatii preturilor de transfer, inclusiv, fara a se limita la:

lipsa descrierii tranzactiilor desfasurate cu persoanele afiliate si a conditiilor in care au fost realizate;
lipsa documentelor contractuale care stau la baza tranzactiei;
lipsa analizei functionale a fiecarei tranzactii care depaseste pragurile de semnificatie;
lipsa justificarii metodei de stabilire a preturilor de transfer utilizate;
lipsa analizei de comparabilitate si a informatiilor privind comparabilele selectate;
lipsa informatiilor financiare si economice care au stat la baza determinarii indicatorilor de profitabilitate sau a pretului/marjei/remuneratiei.

Prin urmare, un dosar poate fi depus in termen, dar daca ii lipsesc aceste elemente, ordinul il trateaza, in aceeasi masura, ca documentatie insuficienta pentru demonstrarea respectarii principiului valorii de piata.

Este dosarul incomplet considerat nedepus?

Ordinul nu foloseste aceasta expresie si nu exista o dispozitie explicita conform careia "dosarul transmis incomplet este considerat nedepus". In schimb, efectul juridic este practic foarte apropiat: art. 7 alin. (3) prevede ca, in acest caz, contribuabilul nu demonstreaza conformitatea, iar alin. (5) permite ajustarea sau estimarea.

Din perspectiva riscului fiscal, diferenta dintre lipsa dosarului, depunerea tardiva si depunerea incompleta este, asadar, redusa - toate trei situatiile pot conduce la imposibilitatea dovedirii respectarii principiului valorii de piata si, implicit, la ajustarea bazei impozabile.

Amenda contraventionala se mai aplica separat?

Da. Ordinul nr. 828/2026 nu reglementeaza sanctiunile contraventionale - acestea raman cele prevazute de Codul de procedura fiscala. Insa raspunderea contraventionala potrivit Codului de procedura fiscala nu inlocuieste consecintele fiscale prevazute de Ordinul 828/2026. Cele doua regimuri - contraventional si fiscal (ajustarea bazei impozabile) - sunt distincte si se pot aplica simultan.

Se poate completa ulterior dosarul, pentru a evita ajustarea?

Da, partial. Potrivit art. 5 alin. (1), organul fiscal poate solicita completari, iar contribuabilul poate completa dosarul si din proprie initiativa. Documentele suplimentare trebuie insotite de trimiteri la documentatia initiala (art. 5 alin. 2).

Este important de retinut, insa: ordinul nu prevede ca depunerea ulterioara, completarea ulterioara sau remedierea dosarului inlatura automat efectele produse de nerespectarea termenului. Dimpotriva, art. 7 alin. (3) conditioneaza demonstrarea respectarii principiului valorii de piata de prezentarea in termenele stabilite si de caracterul complet al dosarului.

Prin urmare, completarea ulterioara poate reduce riscul de ajustare, poate clarifica anumite aspecte si poate convinge organul fiscal de caracterul de piata al tranzactiilor analizate, insa nu exista in ordin o dispozitie care sa confere un efect "curativ" automat completarii si care sa inlature, prin ea insasi, consecintele nerespectarii termenului initial.

De la ce data se aplica noile reguli: dispozitiile tranzitorii de la art. 15

Un aspect esential, adesea trecut cu vederea, este momentul de la care aceste reguli noi devin efectiv aplicabile. Art. 15 din Ordinul nr. 828/2026 stabileste dispozitiile tranzitorii:

potrivit art. 15 alin. (1), obligatia anuala de intocmire si depunere a dosarului de catre marii contribuabili se aplica tranzactiilor derulate cu persoanele afiliate incepand cu anul 2026;
potrivit art. 15 alin. (2), prevederile ordinului se aplica procedurilor de administrare fiscala initiate dupa data de 1 ianuarie 2027;
potrivit art. 15 alin. (3), procedurile de administrare initiate anterior datei de 1 ianuarie 2027 raman supuse reglementarilor in vigoare la data inceperii lor, chiar daca vizeaza tranzactii efectuate in anul 2026.

Cu alte cuvinte, noile reguli privind depunerea prin SPV, continutul extins al documentatiei si posibilitatea ajustarii/estimarii preturilor de transfer in cazul nedepunerii in termen sau al depunerii incomplete vor produce efecte doar in cadrul procedurilor de administrare fiscala incepute dupa 1 ianuarie 2027, chiar daca documentatia analizata priveste tranzactii realizate in 2026. Pentru controalele fiscale incepute inainte de aceasta data, ramane aplicabil cadrul normativ existent la momentul initierii lor - respectiv Ordinul nr. 442/2016.

Sursa foto: Pexels.com