Proiecte de ordin ANAF privind regulile de inscriere in Registrele RO e-Factura obligatoriu si optional

Agentia Nationala de Administrare Fiscala a pus in dezbatere doua proiecte de ordin care modifica felul in care functioneaza Registrul RO e-Factura obligatoriu si Registrul RO e-Factura optional. Modificarile vin ca urmare a Legii nr. 88/2026, care a aprobat OUG nr. 128/2024 de modificare a Codului fiscal, si care a schimbat, incepand cu 1 iunie 2026, categoriile de contribuabili vizati de cele doua registre. Cele doua proiecte de ordin adapteaza procedurile si formularele 081 si 082 la aceste schimbari legislative.

Ce se schimba la Registrul RO e-Factura obligatoriu (modificarea OPANAF nr. 3.789/2024)

Primul proiect de ordin modifica Ordinul presedintelui ANAF nr. 3.789/2024, care reglementeaza procedura de organizare si inscriere in Registrul RO e-Factura obligatoriu, precum si formularul (082) "Cerere privind inregistrarea in/scoaterea din Registrul RO e-Factura obligatoriu".

Cine ramane obligat sa depuna formularul 082

Potrivit noii forme a punctului 1 din procedura, obligatia de a solicita inscrierea in Registrul RO e-Factura obligatoriu, inainte de inceperea activitatilor economice, revine in continuare asociatiilor si fundatiilor constituite in baza OG nr. 26/2000, altor asociatii fara scop lucrativ/patrimonial, partidelor politice si cultelor, care nu sunt inregistrate in scopuri de TVA conform art. 316 din Codul fiscal.

Termenul de inscriere ramane 3 zile lucratoare

Entitatile care transmit formularul 082 pentru a solicita inscrierea sunt inscrise in registru in termen de 3 zile lucratoare de la data transmiterii formularului.

Cum se face scoaterea din registru

Furnizorii/prestatorii - inclusiv agricultorii persoane fizice care aplica regimul special pentru agricultori - care nu mai au obligatia utilizarii sistemului RO e-Factura si care au fost inregistrati anterior in registrul obligatoriu, pot solicita scoaterea din acesta, prin formularul 082, cu sectiunea IV bifata. Aceste persoane sunt scoase din registru incepand cu data de 1 a lunii urmatoare transmiterii formularului.

Entitatile de la punctul 1 (asociatii, fundatii, partide, culte) sunt, la randul lor, radiate din registru de la data radierii din Registrul contribuabililor/platitorilor.

Ce informatii contine registrul si cum poate fi consultat

Registrul obligatoriu permite consultarea informatiilor pentru fiecare entitate, identificata prin codul de identificare fiscala, precum si furnizarea acestor informatii prin servicii web. Raspunsul serviciului web indica denumirea, adresa domiciliului fiscal, starea (figureaza/nu figureaza) la data solicitata si intervalul de inregistrare corespunzator. Aceste informatii sunt publicate si pe pagina de internet a ANAF, la sectiunea "Informatii publice/Informatii privind agentii economici".

Context legislativ: ce a adus Legea nr. 88/2026

Potrivit referatului de aprobare, Legea nr. 88/2026, publicata in Monitorul Oficial nr. 459 din 29 mai 2026, a modificat OUG nr. 120/2021 astfel:

• agricultorii persoane fizice care aplica regimul special pentru agricultori nu mai au obligatia utilizarii sistemului RO e-Factura;
• furnizorii/prestatorii care se identifica fiscal prin codul numeric personal (CNP) nu mai au obligatia sa solicite inregistrarea in Registrul RO e-Factura obligatoriu;
• furnizorii/prestatorii care nu mai au obligatia utilizarii sistemului si care fusesera deja inregistrati in registrul obligatoriu pot solicita scoaterea din acesta, cu efect de la data de 1 a lunii urmatoare solicitarii.

Aceste modificari au intrat in vigoare de la 1 iunie 2026 (prima zi a lunii urmatoare publicarii legii), potrivit art. IV din Legea nr. 88/2026. Totodata, in termen de 30 de zile de la intrarea in vigoare a legii, procedura de organizare si inscriere in Registrul RO e-Factura obligatoriu trebuie modificata prin ordin al presedintelui ANAF - ceea ce explica necesitatea proiectului de ordin analizat aici.

Practic, cererea de inregistrare in Registrul RO e-Factura obligatoriu se va depune, de acum, doar de catre asociatii, fundatii, alte entitati fara scop lucrativ, partide politice si culte neinregistrate in scopuri de TVA - fiind eliminate categoriile agricultorilor cu regim special si ale furnizorilor identificati prin CNP, care nu mai au aceasta obligatie.

„E-FACTURA. e-TRANSPORT. Noutati, obligatii, sanctiuni", elaborat de consultantul fiscal Ionut Jinga si publicat de Rentrop & Straton in editia iunie 2026, este ghidul practic care acopera integral toate modificarile legislative recente - inclusiv cele aduse prin Legea nr. 88/2026 - si raspunde la intrebarile practice pe care nicio alta sursa nu le trateaza complet. Comanda AICI>>

Ce se schimba la Registrul RO e-Factura optional (modificarea OPANAF nr. 3.788/2024)

Al doilea proiect de ordin modifica Ordinul presedintelui ANAF nr. 3.788/2024, care reglementeaza Registrul RO e-Factura optional si formularul (081).

Ordinul isi schimba titlul, iar formularul (081) se redenumeste din "Cerere privind inregistrarea in Registrul RO e-Factura optional/renuntarea la cererea privind inregistrarea in Registrul RO e-Factura optional" in "Cerere privind inregistrarea in/scoaterea din Registrul RO e-Factura optional" - o schimbare care reflecta introducerea unei proceduri reale de scoatere din registru, nu doar de renuntare la o cerere depusa.

Cine poate opta pentru sistemul RO e-Factura, potrivit noii proceduri

Potrivit noii forme a punctului 1, urmatoarele entitati nu au obligatia, dar pot opta pentru utilizarea sistemului RO e-Factura:

• persoanele prevazute la art. 294 alin. (1) lit. j)-n) din Codul fiscal, pentru livrarile/prestarile efectuate;
• institutele/centrele culturale ale altor state care activeaza in Romania in baza unor acorduri interguvernamentale;
• agricultorii persoane fizice care aplica regimul special pentru agricultori;
• furnizorii/prestatorii care se identifica fiscal prin cod numeric personal;
• operatorii economici nestabiliti in Romania, in relatia B2B sau B2G.

Comparativ cu procedura anterioara, este eliminata categoria asociatiilor si fundatiilor neinregistrate in scopuri de TVA, care aveau optiunea utilizarii sistemului doar pentru facturile emise intre 1 iulie 2024 si 30 iunie 2025 - aceasta optiune temporara nu mai este relevanta, intrucat entitatile respective trec, de acum, direct in sfera registrului obligatoriu.

Noua sectiune de scoatere din registrul optional

Proiectul introduce un nou punct (14 1) in procedura, potrivit caruia furnizorii/prestatorii inregistrati anterior in Registrul RO e-Factura optional pot solicita scoaterea din acesta, prin formularul 081, cu sectiunea V bifata. Scoaterea produce efecte incepand cu data de 1 a lunii urmatoare transmiterii formularului.

Ce se intampla cu entitatile deja inregistrate in registrul optional

Potrivit art. II din proiectul de ordin, la data intrarii sale in vigoare, asociatiile, fundatiile, alte asociatii fara scop lucrativ, partidele politice si cultele neinregistrate in scopuri de TVA, care sunt inscrise in prezent in Registrul RO e-Factura optional, vor fi radiate automat, prin sistemul informatic, din registrul optional si inscrise in Registrul RO e-Factura obligatoriu.

Context legislativ pentru Registrul optional

Potrivit referatului de aprobare al acestui al doilea proiect, Legea nr. 88/2026 a adus urmatoarele modificari relevante pentru registrul optional:

• a devenit permanenta optiunea de utilizare a sistemului RO e-Factura pentru institutele/centrele culturale ale altor state si pentru agricultorii persoane fizice cu regim special;
• furnizorii/prestatorii identificati prin CNP pot opta pentru utilizarea sistemului, caz in care trebuie inregistrati in Registrul RO e-Factura optional, cu efect de la data de 1 a lunii urmatoare exercitarii optiunii;
• furnizorii/prestatorii inregistrati in registrul optional pot solicita scoaterea din acesta, cu efect tot de la data de 1 a lunii urmatoare solicitarii.

De ce sunt necesare aceste proiecte de ordin

Cele doua proiecte de ordin pun in aplicare, la nivel procedural, modificarile aduse prin Legea nr. 88/2026 categoriilor de contribuabili vizate de sistemul RO e-Factura. In esenta, miscarea este una de redistribuire intre cele doua registre:

• asociatiile, fundatiile, partidele politice si cultele neinregistrate in scopuri de TVA raman in sfera registrului obligatoriu (nu mai au optiunea temporara din registrul optional, care expirase oricum la 30 iunie 2025);
• agricultorii cu regim special si institutele/centrele culturale straine trec definitiv in sfera registrului optional, avand acum o optiune permanenta, nu una obligatorie;
• furnizorii/prestatorii identificati prin CNP nu mai au nicio obligatie de inscriere in registrul obligatoriu, insa pot opta pentru inscrierea in registrul optional, daca doresc sa utilizeze sistemul RO e-Factura.

Ce trebuie sa retina contribuabilii vizati

Iata ce trebuie sa aveti in vedere cu privire la inscrierea in Registrul RO e-Factura:

1. Daca sunteti o asociatie, fundatie, alta entitate fara scop lucrativ, partid politic sau cult neinregistrat in scopuri de TVA, obligatia de inscriere in Registrul RO e-Factura OBLIGATORIU ramane in vigoare, iar daca erati inscrisi optional, veti fi transferati automat in registrul obligatoriu.

2. Daca sunteti agricultor persoana fizica cu regim special sau furnizor/prestator identificat prin CNP, NU mai aveti obligatia de inscriere in registrul obligatoriu; daca ati fost deja inscrisi, puteti solicita scoaterea, cu efect din prima zi a lunii urmatoare cererii.

3. Daca doriti totusi sa folositi voluntar sistemul RO e-Factura, desi nu mai aveti aceasta obligatie, optiunea ramane deschisa prin inscrierea in Registrul RO e-Factura optional, folosind formularul 081.

Cele doua proiecte de ordin urmeaza procedura de transparenta decizionala, iar forma lor finala, precum si data exacta a intrarii in vigoare, vor fi stabilite dupa publicarea in Monitorul Oficial.

Sursa foto: Pexels.com