Persoanele care pot desfasura activitatea de control financiar preventiv. Analiza consultant

In Monitorul Oficial nr. 555 din 28.07.2014 a fost publicat Codul specific de norme profesionale pentru persoanele care desfasoara activitatea de control financiar preventiv propriu aprobat prin OMFP nr. 923/2014.

La institutiile publice la care se exercita functia de ordonator principal de credite al bugetului de stat, bugetului asigurarilor sociale de stat, precum si al bugetului oricarui fond special, persoanele care urmeaza sa exercite activitate de control financiar sunt numite de catre conducatorul institutiei, prin act de decizie interna si cu acordul Ministerului Finantelor Publice - Unitatea centrala de armonizare a sistemelor de management financiar si control.

La celelalte entitati publice numirea acestor persoane se face prin decizia conducatorului acestora, cu acordul entitatii publice ierarhic superioare.

Codul stabileste principalele norme profesionale pe care persoanele desemnate cu exercitarea acestei activitati trebuie sa le indeplineasca, precum si cadrul unitar pentru numirea, suspendarea, schimbarea, destituirea si evaluarea persoanelor care exercita activitatea de control financiar preventiv propriu la entitatile publice.

Astfel, pot fi numite, in vederea exercitarii controlului financiar preventiv propriu fie persoanele care sunt angajate ale entitatii publice sau, dupa caz, au capacitatea legala de a incheia un contract pentru indeplinirea acestei atributii si care indeplinesc cumulativ urmatoarele conditii:

• au cetatenie romana si domiciliul in Romania;
• cunosc limba romana, scris si vorbit;
• au capacitate deplina de exercitiu;
• au o stare de sanatate corespunzatoare, atestata pe baza de examen medical de specialitate;
• au studii superioare economice sau juridice. Prin exceptie, cand nu exista persoane cu pregatire superioara care sa indeplineasca prezentele conditii, pot fi numite pentru exercitarea controlului financiar preventiv propriu si persoane cu studii medii de specialitate economica;
• au o vechime efectiva in domeniul finantelor publice de minimum 3 ani, in cazul institutiilor publice, si de minimum 3 ani in domeniul financiar-contabil, in cazul celorlalte entitati publice;
• nu au fost condamnate pentru savarsirea unei infractiuni care le-ar face incompatibile cu exercitarea acestei activitati;
• prezinta minimum doua scrisori de recomandare.

Persoanele care exercita controlul financiar preventiv propriu sunt, de regula, numite din cadrul compartimentului financiar-contabil,.Aceste persoane pot insa face parte si din alte compartimente de specialitate.

Persoanele respective trebuie sa fie altele decat cele care aproba si efectueaza operatiunea supusa vizei.

Exercitarea atributiilor de control financiar preventiv de catre persoanele desemnate se realizeaza pe baza urmatoarelor principii: competenta profesionala, independenta decizionala in conditiile separarii atributiilor, obiectivitate, conduita morala, confidentialitate, incompatibilitate.

Incompatibilitatea presupune ca nu pot fi desemnate sa exercite activitate de control financiar preventiv propriu persoanele decazute din dreptul de a mai exercita o functie publica, aflate in perioada de 3 ani de la data eliberarii sau destituirii din functia publica respectiva, pe baza unei decizii luate de Agentia Nationala de Integritate, ca urmare a constatarii unei situatii de conflict de interese, si nici persoanele aflate in curs de urmarire penala, de judecata sau care au fost condamnate pentru fapte privitoare la abuz in serviciu, fals, uz de fals, inselaciune, dare sau luare de mita si alte infractiuni prin care au produs daune patrimoniului persoanelor fizice sau juridice.

Persoanele desemnate cu exercitarea controlului financiar preventiv propriu trebuie sa isi imbunatateasca cunostintele si practica profesionala printr-o pregatire continua.

Conducerea entitatii publice va asigura conditiile necesare pregatirii profesionale.


Autor: Irina Dumitrescu