Guvernul are liber la ordonante in domeniul fiscal-bugetar

In Monitorul Oficial 483 din 13 iulie 2012 (M. Of. 483/2012) a fost publicata Legea 127 din 12 iulie 2012 (Legea 127/2012) privind abilitarea Guvernului de a emite ordonante (Parlamentul Romaniei). Prin aceasta lege, Guvernul este abilitat sa emita ordonante in domeniul care nu fac obiectul legilor organice, insa numai pentru o perioada de timp.

Redam mai jos continutul acestui act normativ:

Parlamentul Romaniei adopta prezenta lege.
Art. 1. -
In temeiul art. 115 alin. (1) din Constitutia Romaniei, republicata, Guvernul este abilitat ca, de la data intrarii in vigoare a prezentei legi, dar nu inainte de incheierea primei sesiuni ordinare a anului 2012, si pana la reluarea lucrarilor Parlamentului in cea de a doua sesiune ordinara a anului 2012, sa emita ordonante in domenii care nu fac obiectul legilor organice, dupa cum urmeaza:

I. Finante publice si economie:

1. rectificarea bugetului de stat pe anul 2012;
2. rectificarea bugetului asigurarilor sociale de stat pe anul 2012;
3. reglementarea unor masuri fiscal-bugetare;
4. modificarea si completarea Legii nr. 571/2003 privind Codul fiscal, cu modificarile si completarile ulterioare;
5. modificarea si completarea Ordonantei Guvernului nr. 92/2003 privind Codul de procedura fiscala, republicata, cu modificarile si completarile ulterioare;
6. modificarea si completarea Ordonantei de urgenta a Guvernului nr. 90/2008 privind auditul statutar al situatiilor financiare anuale si al situatiilor financiare anuale consolidate, aprobata cu modificari prin Legea nr. 278/2008, cu modificarile si completarile ulterioare, si a Ordonantei Guvernului nr. 65/1994 privind organizarea activitatii de expertiza contabila si a contabililor autorizati, republicata;
7. modificarea si completarea Ordonantei de urgenta a Guvernului nr. 66/2011 privind prevenirea, constatarea si sanctionarea neregulilor aparute in obtinerea si utilizarea fondurilor europene si/sau a fondurilor publice nationale aferente acestora, cu modificarile si completarile ulterioare;
8. modificarea si completarea Ordonantei Guvernului nr. 10/2004 privind falimentul institutiilor de credit, aprobata cu modificari si completari prin Legea nr. 278/2004, cu modificarile si completarile ulterioare;
9. modificarea si completarea Legii nr. 346/2004 privind stimularea infiintarii si dezvoltarii intreprinderilor mici si mijlocii, cu modificarile si completarile ulterioare;
10. masuri privind constituirea si mentinerea unui nivel minim de rezerve de titei si/sau produse petroliere;
11. masuri privind diminuarea arieratelor bugetare ale unor operatori economici din industria de aparare;
12. aprobarea scoaterii din rezerva de stat, sub forma de imprumut, a unor cantitati de combustibili pentru unii operatori economici aflati sub autoritatea Ministerului Economiei, Comertului si Mediului de Afaceri si Ministerului Administratiei si Internelor;
13. masuri pentru derularea exercitarii optiunii de vanzare de actiuni, conform prevederilor contractului de privatizare privind achizitionarea si subscrierea de actiuni la Societatea Comerciala Filiala de Distributie si Furnizare a Energiei Electrice "Electrica Muntenia Sud" - S.A.;
14. modificarea si completarea Ordonantei de urgenta a Guvernului nr. 23/2009 privind infiintarea Fondului Roman de Contragarantare, aprobata cu modificari prin Legea nr. 312/2009;
15. modificarea si completarea Ordonantei de urgenta a Guvernului nr. 119/2011 privind preluarea de catre Agentia Nationala de Administrare Fiscala a unor creante detinute de Autoritatea pentru Valorificarea Activelor Statului si pentru reglementarea unor dispozitii referitoare la infiintarea unei societati comerciale;
16. modificarea si completarea Ordonantei Guvernului nr. 41/1994 privind autorizarea platii cotizatiilor la organizatiile internationale interguvernamentale la care Romania este parte, aprobata prin Legea nr. 126/1994, cu modificarile si completarile ulterioare, si aprobarea platii unor contributii la organisme internationale;
17. modificarea si completarea Legii nr. 198/2008 privind serviciile consulare pentru care se percep taxe si nivelul taxelor consulare la misiunile diplomatice si oficiile consulare ale Romaniei in strainatate, cu modificarile si completarile ulterioare;
18. modificarea si completarea Ordonantei Guvernului nr. 24/1992 privind stabilirea serviciilor consulare si a taxelor percepute pentru prestarea acestora, aprobata cu modificari prin Legea nr. 89/1993, cu modificarile si completarile ulterioare.

II. Agricultura si dezvoltare rurala:

1. modificarea si completarea Ordonantei Guvernului nr. 7/2009 pentru instituirea sistemului temporar de sprijinire a derularii afacerilor in domeniul comertului cu seminte de consum, precum si pentru modificarea unor acte normative, aprobata cu modificari si completari prin Legea nr. 53/2010, cu modificarile ulterioare;
2. modificarea si completarea unor acte normative privind garantarea in domeniul agriculturii si dezvoltarii rurale;
3. modificarea si completarea Ordonantei de urgenta a Guvernului nr. 125/2006 pentru aprobarea schemelor de plati directe si plati nationale directe complementare, care se acorda in agricultura incepand cu anul 2007, si pentru modificarea art. 2 din Legea nr. 36/1991 privind societatile agricole si alte forme de asociere in agricultura, aprobata cu modificari si completari prin Legea nr. 139/2007, cu modificarile ulterioare;
4. modificarea si completarea Ordonantei de urgenta a Guvernului nr. 24/2010 privind implementarea programului de incurajare a consumului de fructe proaspete in scoli, aprobata cu modificari prin Legea nr. 195/2010;
5. modificarea si completarea Ordonantei de urgenta a Guvernului nr. 96/2002 privind acordarea de produse lactate si de panificatie pentru elevii din clasele I-VIII din invatamantul de stat si privat, precum si pentru copiii prescolari din gradinitele de stat si private cu program normal de 4 ore, aprobata cu modificari si completari prin Legea nr. 16/2003, cu modificarile si completarile ulterioare;
6. modificarea si completarea Ordonantei de urgenta a Guvernului nr. 34/2000 privind produsele agroalimentare ecologice, aprobata prin Legea nr. 38/2001, cu modificarile si completarile ulterioare;
7. modificarea si completarea Ordonantei de urgenta a Guvernului nr. 74/2009 privind gestionarea fondurilor comunitare nerambursabile provenite din Fondul european de garantare agricola, Fondul european agricol de dezvoltare rurala si Fondul european pentru pescuit si a fondurilor alocate de la bugetul de stat, privind gestionarea fondurilor nerambursabile alocate de la Comunitatea Europeana si a fondurilor alocate de la bugetul de stat aferente programului de colectare si gestionare a datelor necesare desfasurarii politicii comune in domeniul pescuitului si a programului de control, inspectie si supraveghere in domeniul pescuitului si pentru modificarea art. 10 din Legea nr. 218/2005 privind stimularea absorbtiei fondurilor SAPARD, Fondul european agricol pentru dezvoltare rurala, Fondul european pentru pescuit, Fondul european de garantare agricola, prin preluarea riscului de creditare de catre fondurile de garantare, aprobata cu modificari prin Legea nr. 371/2009, cu modificarile si completarile ulterioare;
8. constituirea, accesarea si derularea "Fondului de creditare a beneficiarilor Programului National de Dezvoltare Rurala".

III. Transporturi si infrastructura:

1. modificarea si completarea Ordonantei Guvernului nr. 112/1999 privind calatoriile gratuite in interes de serviciu si in interes personal pe caile ferate romane, republicata, cu modificarile ulterioare, si modificarea unor masuri din Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 80/2010 pentru completarea art. 11 din Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 37/2008 privind reglementarea unor masuri financiare in domeniul bugetar, precum si pentru instituirea altor masuri financiare in domeniul bugetar, aprobata cu modificari si completari prin Legea nr. 283/2011;
2. modificarea si completarea Ordonantei Guvernului nr. 15/2002 privind aplicarea tarifului de utilizare si a tarifului de trecere pe reteaua de drumuri nationale din Romania, aprobata cu modificari si completari prin Legea nr. 424/2002, cu modificarile si completarile ulterioare;
3. modificarea si completarea Ordonantei Guvernului nr. 46/1998 pentru stabilirea unor masuri in vederea indeplinirii obligatiilor asumate de Romania prin aderarea la Conventia internationala EUROCONTROL privind cooperarea pentru securitatea navigatiei aeriene si la Acordul multilateral privind tarifele de ruta aeriana, republicata, cu modificarile ulterioare;
4. masuri in domeniul instalatiilor portuare de preluare a deseurilor generate de nave si a reziduurilor marfii;
5. modificarea si completarea Ordonantei Guvernului nr. 42/1997 privind transportul maritim si pe caile navigabile interioare, republicata, cu modificarile si completarile ulterioare;
6. infiintarea Academiei de Aviatie Civila prin reorganizarea Scolii Superioare de Aviatie Civila si abrogarea Ordonantei Guvernului nr. 15/1999 privind infiintarea Scolii Superioare de Aviatie Civila, aprobata cu modificari si completari prin Legea nr. 352/2003, precum si aprobarea finantarii unor cursuri de pregatire a personalului aeronautic civil.

IV. Dezvoltare regionala si turism:

1. aprobarea Programului national privind dezvoltarea infrastructurii rurale;
2. modificarea si completarea Ordonantei de urgenta a Guvernului nr. 18/2009 privind cresterea performantei energetice a blocurilor de locuinte, aprobata cu modificari si completari prin Legea nr. 158/2011, cu modificarile ulterioare;
3. reglementarea unor programe nationale in domeniul dezvoltarii regionale;
4. masuri privind stimularea investitiilor pentru dezvoltare regionala;
5. modificarea si completarea Ordonantei Guvernului nr. 7/2006 privind instituirea Programului de dezvoltare a infrastructurii si a unor baze sportive din spatiul rural, aprobata cu modificari si completari prin Legea nr. 71/2007, cu modificarile ulterioare;
6. aprobarea Normelor cu privire la accesul, evidenta si protectia turistilor in structuri de primire turistice si pentru aprobarea Procedurii de inscriere a structurilor de primire turistice, de inregistrare a turistilor si de raportare a acestora in Sistemul integrat de evidenta a turistilor.

V. Mediu:

-modificarea si completarea Ordonantei de urgenta a Guvernului nr. 196/2005 privind Fondul pentru mediu, aprobata cu modificari si completari prin Legea nr. 105/2006, cu modificarile si completarile ulterioare.

VI. Administratie si interne:

-reglementarea cadrului legal necesar cautarii automatizate a datelor de referinta in relatia cu statele membre ale Uniunii Europene si asigurarii recunoasterii activitatilor de laborator referitoare la datele dactiloscopice.

VII. Cultura:

1. modificarea si completarea Ordonantei Guvernului nr. 9/1996 privind imbunatatirea sistemului de finantare a institutiilor publice de cultura finantate din venituri extrabugetare si alocatii de la bugetul de stat sau de la bugetele locale, a sistemului de salarizare a personalului din aceste institutii, precum si imbunatatirea salarizarii personalului din institutiile si activitatile cu profil cultural, aprobata cu modificari si completari prin Legea nr. 86/1996, cu modificarile si completarile ulterioare;
2. modificarea si completarea Ordonantei de urgenta a Guvernului nr. 189/2008 privind managementul institutiilor publice de cultura, aprobata cu modificari si completari prin Legea nr. 269/2009, cu modificarile ulterioare.

VIII. Achizitii publice:

1. modificarea si completarea Ordonantei de urgenta a Guvernului nr. 34/2006 privind atribuirea contractelor de achizitie publica, a contractelor de concesiune de lucrari publice si a contractelor de concesiune de servicii, aprobata cu modificari si completari prin Legea nr. 337/2006, cu modificarile si completarile ulterioare;
2. modificarea si completarea Ordonantei de urgenta a Guvernului nr. 74/2005 privind infiintarea Autoritatii Nationale pentru Reglementarea si Monitorizarea Achizitiilor Publice, aprobata cu modificari prin Legea nr. 111/2006, cu modificarile ulterioare.

IX. Fonduri externe nerambursabile:

-masuri in domeniul gestionarii fondurilor externe nerambursabile.

X. Contraventii:

-modificarea si completarea Ordonantei Guvernului nr. 2/2001 privind regimul juridic al contraventiilor, aprobata cu modificari si completari prin Legea nr. 180/2002, cu modificarile si completarile ulterioare.

XI. Prorogarea sau modificarea unor termene prevazute in acte normative cu putere de lege

Art. 2. -
In conformitate cu dispozitiile art. 115 alin. (3) din Constitutia Romaniei, republicata, ordonantele emise de Guvern in temeiul art. 1 vor fi inaintate spre aprobare Parlamentului, potrivit procedurii legislative, pana la reluarea lucrarilor Parlamentului in cea de a doua sesiune ordinara a anului 2012. Nerespectarea termenului atrage incetarea efectelor ordonantei.

Aceasta lege a fost adoptata de Parlamentul Romaniei, cu respectarea prevederilor art. 75 si ale art. 76 alin. (2) din Constitutia Romaniei, republicata.