Avand in vedere necesitatea asigurarii unei mai bune conformari a contribuabililor din perspectiva indeplinirii obligatiilor prevazute de Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 41/2022, necesare continuarii activitatii cu efect direct atat in ceea ce priveste colectarea veniturilor la bugetul general consolidat al statului, cat si in ceea ce priveste sustinerea unei economii active, iar pe de alta parte, protejarea bugetului de stat prin impiedicarea efectuarii unor operatiuni cu rea-credinta in scopul sustragerii de la indeplinirea obligatiilor fiscale prevazute de lege, prin proiectul de act normativ se propun urmatoarele:

Imbunatatirea si extinderea notiunilor utilizate in cuprinsul actului normativ pentru claritatea textului si pentru a integra toate situatiile care pot sa apara in practica si care necesita declarare in sistem.

Reglementarea obligatiei de publicare pe site a informatiilor privind protocoalele incheiate de Agentia Nationala de Administrare Fiscala cu institutiile/autoritatile carora Ordonanta de urgenta a Guvernului nr.41/2022 le incumba atributii si responsabilitati.

Pentru atingerea scopului urmarit prin actul normativ si stabilirea unui mecanism de declarare a bunurilor cu risc fiscal ridicat transportate rutier pe drumurile publice, indiferent de tipul operatiunii comerciale, se propune instituirea obligatiei de declarare pentru noi utilizatori, raportat la tipul de operatiuni care pot sa apara in practica, respectiv: 

-operatorului economic, pentru bunurile cu risc fiscal ridicat detinute si transportate intre locul de incarcare si locul de descarcare, situate pe teritoriul national;

-prestatorul de servicii din Romania in cazul unor operatiuni comerciale reprezentand un nontransfer atat pentru bunurile descarcate pe teritoriul Romaniei pentru prestarea de servicii, cat si pentru bunurile rezultate reexpediate in statul partenerului comercial;

-beneficiarul din Romania in cazul unor operatiuni comerciale reprezentand un nontransfer atat pentru bunurile expediate din Romania pentru prestarea de servicii intr-un stat membru UE, cat si pentru bunurile rezultate reexpediate in Romania;

-clientul din Romania in cazul unor operatiuni comerciale ce se subscriu regimului de stocuri la dispozitia clientului in situatia in care Romania este statul membru catre care au fost expediate sau transportate bunurile, atat pentru bunurile descarcate pe teritoriul Romaniei cat si pentru bunurile livrate intr-un stadiu ulterior dupa sosire, catre alta persoana impozabila din Romania sau in cazul in care bunurile respective sunt returnate in statul membru din care au fost expediate sau transportate initial;

- furnizorul din Romania in cazul unor operatiuni comerciale ce se subscriu regimului de stocuri la dispozitia clientului in situatia in care Romania este statul membru din care au fost expediate sau transportate bunurile, atat pentru bunurile expediate din Romania cat si in cazul in care bunurile respective sunt returnate in Romania.

Se propune reglementarea obligatiei organizatorului transportului sau operatorului de transport, sa actualizeze in perioada de valabilitate a codului UIT, informatiile privind identificarea vehiculului de transport rutier, ori de cate ori acestea se modifica, inainte de repunerea in miscare.

Se propune instituirea unui mecanism de declarare sau actualizare a datelor, dupa caz, in situatia in care Sistemul RO e-Transport nu este functional.

Pentru a veni in sprijinul contribuabililor, din perspectiva conformarii in ceea ce priveste declararea si actualizarea datelor in Sistemului RO e-Transport, se propune ca perioadele de nefunctionare a sistemului sa fie publicate pe paginile de internet ale Administratiei Nationale de Administrare Fiscala si Ministerului Finantelor.

Se propune extinderea termenului de valabilitate a codului UIT de la 5 zile calendaristice la 10 zile calendaristice in cazul achizitiilor intracomunitare de bunuri, precum si in cazul operatiunilor comerciale reprezentand un nontransfer si transportul bunurilor reprezentand stocuri la dispozitia clientului conform art. 270 alin. (12) lit. f) si art. 2701 din Legea nr. 227/2015 privind Codul fiscal, cu modificarile si completarile ulterioare.

Se propune sanctionarea neindeplinirii obligatiei de declarare si/sau de actualizare a datelor, dupa repunerea in functiune a sistemului RO e-Transport.

Se propune extinderea competentelor de constatare a contraventiilor si aplicare a sanctiunilor si pentru personalul din cadrul structurilor subordonate Ministerului Afacerilor Interne, procedura de aplicare, in acest caz, urmand sa fie stabilita prin ordin al ministrului afacerilor interne.