Comisia Europeana vrea un nou cadru legal de examinare a investitiilor straine directe

Saptamana aceasta Comisia Europeana (CE) a prezentat propuneri de creare a unui cadru european de examinare a investitiilor straine directe in Uniunea Europeana.

Totodata, Comisia va demara o analiza detaliata a fluxurilor de investitii straine directe in UE si va institui un grup de coordonare cu statele membre pentru a contribui la identificarea preocuparilor si solutiilor strategice comune in domeniul investitiilor straine directe, se arata intr-un comunicat al forului comunitar.

In discursul sau anual privind starea Uniunii, presedintele Comisiei Europene, Jean-Claude Juncker, citat de Agerpres, a afirmat:

"Permiteti-mi sa spun, o data pentru totdeauna: nu suntem naivi in ceea ce priveste politica noastra de liber schimb. Europa trebuie sa isi apere intotdeauna interesele strategice si de aceea, astazi, propunem un nou cadru al UE de examinare a investitiilor. In cazul in care o intreprindere straina, de stat, doreste sa achizitioneze un port european, o parte din infrastructura noastra energetica sau o firma care produce tehnologii de aparare, ar trebui sa poata efectua achizitia numai daca exista transparenta si in urma unui control si a unei dezbateri. Este o responsabilitate politica sa stim ce se intampla in ograda proprie, astfel incat sa ne putem proteja securitatea colectiva, daca este necesar".

De asemenea, comisarul pentru comert, Cecilia Malmstrom, a precizat:

 "Scopul propunerii noastre este de a mentine o Uniune Europeana deschisa la investitiile straine, cu un cadru nediscriminatoriu, transparent si previzibil. Un cadru european de examinare a investitiilor straine directe ne va permite sa raspundem in mod colectiv si sa aparam interesele noastre europene strategice atunci cand acestea sunt amenintate".

Astfel, adauga sursa citata mai sus, se propune de catre Comisia Europeana un nou cadru legal care sa permita Europei sa isi pastreze interesele esentiale. Acesta include un cadru european de examinare a investitiilor straine directe de catre statele membre din considerente de siguranta sau de ordine publica. 

In plus, sunt prevazute astfel inclusiv obligatii in materie de transparenta, regula egalitatii de tratament in ceea ce priveste investitiile straine de origine diferita si obligatia de a asigura cai de atac corespunzatoare in ceea ce priveste deciziile adoptate in temeiul acestor mecanisme de revizuire.

Ghidul practic al contabilului din domeniul constructiilor

Vezi AICI detalii

Ghidul practic al contabilitatii Legislatie explicata - Exemple detaliate - Monografii contabile complete

Vezi AICI detalii

Marea Carte Verde a Monografiilor Contabile 2025 - Editie revizuita

Vezi AICI detalii

Va fi creat totodata un mecanism de cooperare intre statele membre si Comisie. Mecanismul poate fi activat atunci cand o anumita investitie straina intr-unul sau mai multe state membre poate aduce atingere sigurantei sau ordinii publice dintr-un alt stat membru.

O examinare efectuata de Comisia Europeana din considerente de siguranta sau de ordine publica pentru cazurile in care investitiile straine directe in statele membre pot afecta proiecte sau programe de interes pentru Uniune. Printre ele se numara proiecte si programe din domeniul cercetarii (Orizont 2020), din domeniul spatial (Galileo), al transporturilor (retele transeuropene de transport - TEN-T), al energiei (TEN-E) si al telecomunicatiilor.

Noul cadru de examinare a investitiilor la nivelul UE va garanta transparenta si previzibilitatea pentru investitori si pentru guvernele nationale. El se va baza pe mecanisme nationale de revizuire deja existente in 12 state membre si nu va afecta capacitatea statelor membre ale UE de a adopta noi mecanisme de revizuire sau de a ramane fara astfel de mecanisme nationale. in ceea ce priveste deciziile privind investitiile straine directe, cadrul european va mentine flexibilitatea necesara la nivel national. Statele membre au ultimul cuvant in ceea ce priveste examinarea investitiilor.

Comisia Europeana propune, in paralel, adoptarea imediata a doua masuri suplimentare, reducand timpul de implementare:

- un grup de coordonare privind investitiile straine directe, care va acoperi toate aspectele incluse in domeniul de aplicare al propunerii de regulament privind examinarea, dar care va constitui, de asemenea, un forum pentru dezbateri mai ample. Sfera larga de competente a acestui grup va include si identificarea sectoarelor si a activelor cu implicatii strategice din punctul de vedere al sigurantei, al ordinii publice si/sau al controlului activelor critice la nivel national, transfrontalier sau european. Grupul va fi prezidat de Comisie si va fi alcatuit din reprezentanti ai tuturor statelor membre.

Acesta va face schimb de informatii si de bune practici, precum si de analize privind investitiile straine directe. Grupul va dezbate chestiuni de interes comun, cum ar fi subventiile si alte practici utilizate de tarile terte care faciliteaza achizitiile strategice.

- pana la sfarsitul anului 2018, Comisia va efectua o analiza aprofundata a fluxurilor de investitii straine directe din UE, concentrandu-se pe sectoare (energetic, spatial, transporturi) si active strategice (tehnologii-cheie, infrastructura critica, date sensibile), al caror control poate suscita preocupari din punctul de vedere al sigurantei sau al ordinii publice. Acest lucru este valabil, in special, atunci cand investitorul este detinut sau controlat de o tara terta sau beneficiaza de importante subventii de stat. in cooperare cu statele membre, Comisia va colecta date detaliate, va analiza tendinte si va evalua impactul investitiilor, inclusiv prin intermediul unor studii de caz.