Operatiunile pentru care se aplica taxarea inversa sunt:

Intrebare:

Ordonanta 30/31.08.2011 aduce o modificare art.160 alineatul 2, litera a din codul fiscal astfel:

Operatiunile pentru care se aplica taxarea inversa sunt:

a) livrarea urmatoarelor categorii de deseuri:

1. livrarea de deseuri feroase si neferoase, deseuri de materiale reciclabile si materiale reciclabile uzate constand in hartie, hartie cartonata si carton, material textil, cauciuc si plastic, cioburi de sticla si sticla;

2. livrarea materialelor prevazute la pct. 1, dupa prelucrarea acestora prin operatiuni de curatare, polizare, selectie, taiere, fragmentare, presare sau turnare in lingouri;

As dori sa stiu daca o firma cumpara lingouri de alama de pe piata interna furnizorul nu ar trebui sa-i emita factura cu taxare inversa incepand cu 05.09.2011? Doresc sa precizez ca in general lingourile de alama contin cam 90% deseuri (span, deseu, granula, reziduri din alama si doar 10 contin lingou de zinc si borax).

Intrebarea mea vine pe fondul unor discutii in care sunt furnizori ce sustin ca ei cumpara lingourile de alama si le revand si nu stiu daca sunt facute din deseu sau nu, si prin urmare nu aplica taxarea inversa decat pentru lingourile care stiu cu certitudine ca provin doar din deseu. In opinia mea ar trebui aplicata taxare inversa pentru toate livrarile de lingou de alama, ele fiind facute in proportie de 90% si chiar 100% din deseu.

Raspuns:

Pentru aplicarea masurilor de simplificare, consider ca furnizor al lingourilor poate fi numai o firma care are ca obiect de activitate atat achizitionarea deseurilor feroase si neferoase cat si prelucrarea acestora urmata de turnarea in lingouri ca forma de prezentare a deseurilor. Asa cum se poate constata, punctul 2 este conditionat de punctul 1 din cadrul art. 160 alin. 2 lit. a) din Codul fiscal asa cum este modificat prin O.G. nr. 30/2011. Masurile de simplificare pot fi aplicate numai pentru deseuri, fapt care rezulta chiar din textul de lege "(2) Operatiunile pentru care se aplica taxarea inversa sunt: a) livrarea urmatoarelor categorii de deseuri:..."

Deci, masurile de simplificare nu pot fi aplicate de catre persoana impozabila care cumpara si revinde lingourile de arama ca pe un bun care poate fi utilizat ca atare pentru desfasurarea unei activitati economice. In acest context, lingoul nu mai poate fi considerat deseu, ci o marfa sau materie prima destinata utilizarii in procesul de productie pentru obtinerea unor produse finite.

In acest sens, aduc drept argument prevederile art. 3 al Directivei CEE nr. 98 din 19 noiembrie 2008 privind deseurile in care regasim urmatoarele definitii recunoscute de catre toti operatorii economici comunitari:

 

 

• "deseuri" inseamna orice substanta sau obiect pe care detinatorul le arunca sau are intentia sau obligatia sa le arunce;

 

 

• "producator de deseuri" inseamna orice persoana:

- ale carei activitati genereaza deseuri (producator initial de deseuri) sau

- orice persoana care efectueaza operatiuni de pre-tratare, amestecare sau de alt tip, care duc la modificarea naturii sau a compozitiei acestor deseuri;

- "detinator de deseuri" inseamna producatorul deseurilor sau persoana fizica sau juridica care se afla in posesia acestora;

- "comerciant" inseamna orice intreprindere care actioneaza in nume propriu pentru cumpararea si pentru vanzarea ulterioara a deseurilor, inclusiv acei comercianti care nu intra fizic in posesia deseurilor.

In opinia mea, argumentata prin art. 6 alin. (1) din Directiva CEE nr. 98/2008, lingourile achizitionate de la un furnizor care are calitatea de revanzator nu mai pot fi incadrate in categoria deseurilor deoarece reprezinta un obiect de tranzactionare intre un vanzator si un cumparator, existand o piata sau cerere pentru substanta sau obiectul in cauza.

De asemenea, am in vedere si notiunea de "valorificare" care se regaseste in anexa nr. 2 din O.U.G. nr. 16 din 26 ianuarie 2001, republicata privind gestionarea deseurilor industriale reciclabile:

"Valorificare - orice operatiune de dezmembrare, sortare, reciclare, taiere, maruntire, presare, balotare, topire-turnare, pretratare, amestec sau alta operatiune care determina schimbarea naturii sau a compozitiei, efectuata asupra unui deseu industrial prin procedee industriale, in vederea reutilizarii".

In urma valorificarii rezulta deseurile care sunt definite prin aceiasi anexa nr. 2 din O.U.G. nr. 16 din 26 ianuarie 2001: "Deseu - orice substanta sau orice produs din categoriile prevazute in anexa nr. 1, pe care detinatorul nu il mai utilizeaza sau pe care are intentia ori obligatia sa nu il mai utilizeze."