Codul fiscal se modifica din nou! Toate propunerile publicate de MFP

Ministerul de Finante a publicat proiectul Ordonanta de urgenta privind unele masuri fiscal-bugetare, precum si modificarea unor acte normative. Proiectul a fost publicat in data de 06.01.2017.

Se propune ca, incepand cu data de 1 februarie 2017, drepturile salariale ale personalului platit din fonduri publice din institutiile si autoritatile publice ale administratiei publice locale sa fie majorate cu 20% fata de nivelul acordat/stabilit pentru luna ianuarie 2017.

Se propune ca, incepand cu data de 1 februarie 2017, pentru personalul care ocupa functii de specialitate artistica din cadrul institutiiilor publice de spectacole sau concerte indiferent de subordonarea acestora, prevazute in anexa IV Familia Ocupationala de Functii Bugetare "CULTURA" la Legea-cadru nr. 284/2010 privind salarizarea unitara a personalului platit din fonduri publice, cu modificarile si completarile ulterioare, Capitolul I, litera b), drepturile salariale sa se majoreze cu 50% fata de nivelul acordat/stabilit pentru luna ianuarie 2017.

 Se propune ca incepand cu data de 1 iulie 2017, prin derogare de la prevederile art. 102 alin. (2) din Legea nr. 263/2010 privind sistemul unitar de pensii publice, cu modificarile si completarile ulterioare, valoarea punctului de pensie stabilit potrivit art. 12 alin. (1) din Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 99/2016 privind unele masuri pentru salarizarea personalului platit din fonduri publice, prorogarea unor termene, precum si unele masuri fiscal-bugetare, sa se majoreze cu 9% si sa fie de 1000 lei.

Se are in vedere faptul ca in perioada 2011-2012 nu s-a aplicat majorarea valorii punctului de pensie iar in anul 2017, pe fondul cresterii economice si a gradului de ocupare a fortei de munca, se incearca o indreptare partiala a acestui fapt.

Se propune ca incepand cu 1 februarie 2017, nivelul indemnizatiei sociale pentru pensionari, prevazuta de Ordonanta de urgenta a Guvernului nr 6/2009 privind instituirea pensiei sociale minime garantate, aprobata prin Legea nr.196/2009, cu modificarile si completarile ulterioare, sa fie de 520 lei.

Se propune completarea art. 205 din Legea educatiei nationale nr. 1/2011, cu modificarile si completarile ulterioare, in sensul acordarii gratuitatii transportului intern feroviar studentilor inmatriculati la forma de invatamant cu frecventa, in institutiile de invatamant superior acreditate, la toate categoriile de trenuri, clasa a II-a.

Prin modificarea alin.(2) al art. 20 din OUG 103/2013 se propune finantarea integrala de la bugetul de stat a drepturilor asistentilor personali ai persoanelor cu handicap grav sau a indemnizatiilor lunare ale insotitorilor persoanelor cu handicap grav. Aceasta reglementare va conduce la eliminarea situatiilor de incapacitate de plata a acestor drepturi de catre autoritatile administratiei publice locale ce conduc la inregistrarea de plati restante si arierate. De asemenea, din punct de vedere social, se asigura respectarea drepturilor si a demnitatii persoanelor cu handicap, egalizarea sanselor pentru persoanele cu handicap, imbunatatirea calitatii vietii persoanelor cu handicap, realizata in functie de nevoile individuale ale persoanelor cu handicap, luand in considerare integrarea si incluziunea sociala a persoanelor cu handicap.

Se introduce un alineat nou (8^1) dupa alin. (8) al art. III din O.U.G nr. 63/2010, cu modificarile si completarile ulterioare prin care se permite revizuirea de catre prefect a numarului maxim de posturi pentru acele unitati/subdiviziuni administrativ-teritoriale care, in urma cresterii numarului de locuitori, au dreptul la posturi in plus.

ORDONANTA DE URGENTA privind unele masuri fiscal-bugetare, precum si modificarea unor acte normative

Luand in considerare prevederile Programului de Guvernare 2017 - 2020 referitoare la adoptarea in anul 2017 a unor masuri privind: majorarea salariilor pentru unele categorii de personal din sectorul bugetar, majorarea burselor pentru studenti, majorarea pensiilor din sistemul public, majorarea indemnizatiei sociale pentru pensionari, asigurarea transportului gratuit pe calea ferata pentru studenti, avand in vedere necesitatea adoptarii, in cel mai scurt timp, a legii bugetului de stat si a legii bugetului asigurarilor sociale de stat, avand in vedere faptul ca la nivelul administratiei publice locale nivelul de salarizare este unul redus care determina migrari de personal catre alte sectoare de activitate, tinand cont de faptul ca, pentru a asigura o administratie publica locala eficienta si orientata spre prestarea unor servicii de calitate cetatenilor, este necesara motivarea personalului calificat din administratia publica locala, avand in vedere ca, in prezent, potrivit Ordonantei de urgenta a Guvernului nr. 63/2010 pentru modificarea si completarea Legii nr. 273/2006 privind finantele publice locale, precum si pentru stabilirea unor masuri financiare, aprobata cu modificari si completari prin Legea nr. 13/2011, cu modificarile si completarile ulterioare, se stabileste un numar maxim de posturi al unitatilor/subdiviziunilor administrativ-teritoriale, in considerarea faptului ca numarul maxim de posturi este in prezent mentinut la nivelul datei de 31.12.2014, ca urmare a faptului ca, in urma modificarii numarului de locuitori, calcularea noilor medii ar avea drept consecinta ca un numar 1.010 unitati administrativ-teritoriale sa disponibilizeze salariati, ceea ce ar conduce la disfunctionalitati la nivelul unor autoritati ale administratiei publice locale, tinand cont ca prin Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 103/2013, cu modificarile si completarile ulterioare, se prevede finantarea in proportie de maxim 90% de la bugetul de stat a drepturilor asistentilor personali ai persoanelor cu handicap grav sau a indemnizatiilor lunare ale insotitorilor persoanelor cu handicap grav, autoritatile administratiei publice locale intampina in fiecare an dificultati privind acordarea restului de finantat din bugetele locale, fapt care determina in fiecare an alocari suplimentare de la bugetul de stat pentru a acoperi cheltuielile ce nu pot fi suportate din bugetele locale, insa acestea se realizeaza cu intarziere si genereaza disfunctionalitati grave in asigurarea drepturilor persoanelor beneficiare, in considerarea faptului ca aceste elemente vizeaza interesul general public si constituie situatii de urgenta si extraordinare a caror reglementare nu poate fi amanata, in temeiul art. 115 alin. (4) din Constitutia Romaniei, republicata,
Guvernul Romaniei adopta prezenta ordonanta de urgenta.

 Art. 1 - (1) Prin derogare de la prevederile art. 1, alin. (1) din Ordonanta de urgenta nr. 99/2016 privind unele masuri pentru salarizarea personalului platit din fonduri publice, prorogarea unor termene, precum si unele masuri fiscal-bugetare, incepand cu data de 1 februarie 2017, cuantumul brut al salariilor de baza/indemnizatiile de care beneficiaza personalul platit din fonduri publice din institutiile si autoritatile publice ale administratiei publice locale, astfel cum sunt definite la art. 2 alin. (1) pct. 39 din Legea nr. 273/2006 privind finantele publice locale, cu modificarile si completarile ulterioare, indiferent de sistemul de finantare si de subordonare, se majoreaza cu 20% fata de nivelul acordat pentru luna ianuarie 2017.

(2) Incepand cu data de 1 februarie 2017, cuantumul sporurilor, indemnizatiilor si al celorlalte elemente ale sistemului de salarizare care fac parte, potrivit legii, din salariul brut de care beneficiaza personalul prevazut la alin. (1) se majoreaza cu acelasi procent de 20%, in masura in care personalul respectiv isi desfasoara activitatea in aceleasi conditii.

(3) Nu intra sub incidenta prevederilor alin. (1) - (2) personalul prevazut la alin. (4), personalul care ocupa functii de demnitate publica alese din cadrul organelor autoritatilor publice locale, respectiv primari, viceprimari, presedinti si vicepresedinti ai consiliilor judetene , precum si personalul prevazut in anexele nr. 1, 2 si 2^1 la Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 57/2015 privind salarizarea personalului platit din fonduri publice in anul 2016, prorogarea unor termene, precum si unele masuri fiscal-bugetare, cu modificarile si completarile ulterioare.

(4) Prin exceptie de la prevederile art. 1, alin. (1) din Ordonanta de urgenta nr. 99/2016, incepand cu data de 1 februarie 2017, pentru personalul care ocupa functii de specialitate artistica din cadrul institutiilor publice de spectacole sau concerte, indiferent de subordonarea acestora, prevazute in anexa IV Familia Ocupationala de Functii Bugetare "CULTURa" la Legea-cadru nr. 284/2010 privind salarizarea unitara a personalului platit din fonduri publice, cu modificarile si completarile ulterioare, Capitolul I, litera b), cuantumul brut al salariilor de baza se majoreaza cu 50% fata de nivelul acordat pentru luna ianuarie 2017.

(5) Cuantumul sporurilor, indemnizatiilor, compensatiilor si al celorlalte elemente ale sistemului de salarizare care fac parte, potrivit legii, din salariul brut, de care beneficiaza personalul prevazut la alin. (4) se majoreaza cu 50% fata de nivelul acordat pentru luna ianuarie 2017, in masura in care personalul isi desfasoara activitatea in aceleasi conditii.

Art. 2 - (1) incepand cu data de 1 iulie 2017, prin derogare de la prevederile art. 102 alin. (2) din Legea nr. 263/2010 privind sistemul unitar de pensii publice, cu modificarile si completarile ulterioare, valoarea punctului de pensie stabilit potrivit art. 12 alin. (1) din Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 99/2016 privind unele masuri pentru salarizarea personalului platit din fonduri publice, prorogarea unor termene, precum si unele masuri fiscal-bugetare, se majoreaza cu 9% si este de 1000 lei. (2) incepand cu 1 martie 2017, nivelul indemnizatiei sociale pentru pensionari, prevazuta de Ordonanta de urgenta a Guvernului nr 6/2009 privind instituirea pensiei sociale minime garantate, aprobata prin Legea nr.196/2009, cu modificarile si completarile ulterioare, este de 520 lei.

Art. 3 - Alineatele (2) si (3) ale articolului 20 din Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 103/2013 privind salarizarea personalului platit din fonduri publice in anul 2014, precum si alte masuri in domeniul cheltuielilor publice, publicata in Monitorul Oficial, Partea I nr. 703 din 15 noiembrie 2013, aprobata cu modificari si completari prin Legea nr. 28/2014, cu modificarile si completarile ulterioare, se modifica si vor avea urmatorul cuprins:

 "(2) Finantarea drepturilor asistentilor personali ai persoanelor cu handicap grav sau a indemnizatiilor lunare ale persoanelor cu handicap grav, acordate in baza prevederilor art. 42 alin. (4) din Legea nr. 448/2006 privind protectia si promovarea drepturilor persoanelor cu handicap, republicata, cu modificarile si completarile ulterioare, se asigura integral de la bugetul de stat, din sume defalcate din taxa pe valoarea adaugata, in baza numarului de beneficiari comunicat de unitatile administrativ-teritoriale. (3) La finele exercitiului financiar, sumele defalcate din taxa pe valoarea adaugata neutilizate pentru plata obligatiilor prevazute la alin. (1) care depasesc procentul de 90% din totalul platilor efectuate, se restituie la bugetul de stat."

Art. 4 - Legea educatiei nationale nr. 1/2011, publicata in Monitorul Oficial, Partea I nr. 18 din 10 ianuarie 2011, cu modificarile si completarile ulterioare, se modifica si se completeaza, dupa cum urmeaza: 1. La art. 205, dupa alineatul (2) se introduce un nou alineat, alineatul (21), cu urmatorul cuprins:

"(21) Prin derogare de la alin. (2), in tot cursul anului calendaristic, studentii inmatriculati la forma de invatamant cu frecventa, in institutiile de invatamant superior acreditate, beneficiaza de gratuitate la transport intern feroviar la toate categoriile de trenuri, clasa a II-a."

2. La art.223, dupa alineatul 9 se introduce un doua noi alineate, alin. (9^1) si (9^2), cu urmatorul cuprins : "(9^1) Cuantumul alocat pentru constituirea fondului de burse si protectie sociala a studentilor este de 201 lei/ luna/ pe perioada derularii activitatilor didactice/ student de la invatamantul cu frecventa, fara taxa de studii. (9^2) Modificarea cuantumului prevazut la alin. (9^1) se poate face prin hotarare a Guvernului. "

 Art. 5 - La articolul III din Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 63/2010 pentru modificarea si completarea Legii nr. 273/2006 privind finantele publice locale precum si pentru stabilirea unor masuri financiare, publicata in Monitorul Oficial, Partea I, nr. 450 din 2 iulie 2010, aprobata cu modificari si completari prin Legea nr.13/2011, cu modificarile si completarile ulterioare, dupa alin. (8) se introduce un nou alineat, alineatul (81), cu urmatorul cuprins:

"(81) Numarul maxim de posturi al unitatilor/subdiviziunilor administrativ-teritoriale, stabilit potrivit punctului 1 din anexa la prezenta ordonanta de urgenta, se revizuieste de catre prefect conform alin. (8), anual, numai in cazul in care numarul maxim de posturi, rezultat ca urmare a cresterii numarului de locuitori, este mai mare decat cel stabilit in anul anterior."
PRIM-MINISTRU
Sorin Mihai GRINDEANU